多维视阈下社会组织评估的“GPO”模式探讨

曾本伟

(吉林大学　行政学院，吉林　长春　130012)



多维视阈下社会组织评估的“GPO”模式探讨

曾本伟

(吉林大学行政学院，吉林长春130012)

摘要：社会组织参与公共服务是现代国家治理的内在要求，其参与能力和业务水平反映了国家治理现代化的程度。既有的社会组织评估指标体系注重以社会组织自身维度为中心来评估其组织建设和业务水平，而忽视了“监管者—政府”和“服务对象—社会公众”的评价。尽管有些研究在评估指标体系中纳入了公众评价的维度，但在评价指标体系中的份量不足，难以准确客观地反映公众对社会组织业务水平的评价。因此，从“主体—社会组织”、“服务对象—社会公众”、“监管者—政府”三个维度出发，建构立体化的社会组织评估模式是当前社会组织评估工作的发展趋势。社会组织评估“GPO”模式融入了政府、社会组织和公众三方视角，在此基础上重构了社会组织评估的指标体系。社会组织评估“GPO”模式能兼顾“主体、服务对象、监管者”三方的需求，使整个评估过程更具客观性、合理性和科学性。

关键词：社会组织；评估；“GPO”模式

一、研究问题与新视角的提出

多元治理主体参与公共服务供给是现代国家治理的要求。从全面深化改革的角度看，推动社会组织参与公共服务供给，不仅能有效满足公众对公共服务多元化和精细化的要求，更有助于实现政府职能的转移。[1]社会组织评估是衡量社会组织参与公共服务能力和水平的重要手段，有利于政府改善对社会组织的监管。……