社会化改革加速

□　本刊记者　何世念



社会化改革加速

□本刊记者何世念

分离移交企业办社会职能，是国企改革一块难啃的骨头，是贯穿“十三五”的改革主线。

□　施工人员正在对中原油田庆北小区进行道路改造。仝江　摄

3月9日，巴陵石化公司分离移交“四供一业”（供水、供电、供气、供暖和物业）及其他办社会职能工作与岳阳市相关部门对接会召开，确定在2017年底前完成符合条件的“四供一业”分离移交工作，2020年完成公司承办的有关市政业务及办社会职能分离移交工作，企业办社会职能基本实现社会化、市场化。中国石化的社区改革正在加快推进。

在年初召开的中国石化矿区（社区）2015年度工作视频会上，集团公司副总经理焦方正强调，分离移交企业办社会职能，是国企改革一块难啃的骨头，是贯穿“十三五”的改革主线。“根据国资委的统一部署，集团公司将围绕剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题深化改革，积极稳妥推进矿区（社区）改革，2020年基本完成企业办社会职能分离移交。”

加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，是党中央深化国企改革的重要举措，是优化公共服务资源配置和改善民生的客观需要，也是中国石化转方式调结构、提质增效升级的必然选择。加快深化社区改革，打造安居乐业的稳定“大后方”，已成为中国石化精干主业、深化改革的一项紧迫任务。

理顺管理体制

由于历史的原因，中国石化油田、炼化企业过去都实行的是生产生活一体化管理，企业承担了许多社会行政职能，员工生活社区都是企业自己建立和管理的。……