减税搞活供给侧

文|周天勇中共中央党校国际战略研究所副所长

减税搞活供给侧

文|周天勇中共中央党校国际战略研究所副所长

供给侧的短期政策，我认为在两个方面。

首先是财政政策，就是减税费，要义就是通过减税增加劳动供给。减少个人所得税，他就愿意多工作；减少企业税负，企业利润就增加，它就可以增加使用劳动力、多投资，就增加产出，就可以解决通货膨胀。

但是，如果是通缩，消费不足，针对资本密集型企业的减税，那生产再多，收入也流不到劳动者手里变成消费需求，会造成过剩加剧。所以，减税对象一定得是劳动密集型企业和中小企业。这样的减税既能够增加产出，推动经济增长，也可以增加需求，增加劳动者工资，增加就业。

减税费要着眼于4个方面。

一是增值税能不能减。增值税很高，17%，税的60%多是增值税。增值税能不能减到15%或16%？因为现在营改增的减税效应已经没有了。

二是社保费率能不能降低。社保费率占工资的42%到45%，在全球都是高的。能不能降到30%？有人说，现在社保缺口这么大，再降低，缺口会更大，问题在于，这么重的税费，竭泽而渔，最后更收不上来。

三是提高商户税收起征点。我们的月营业起征点最早是2000元钱，像挤牙膏似的，起征点提到3万。但我觉得还是低，应提到8万到10万。就是每年经营100到120万的企业，就不征它税了，让它多增加就业。

四是清减收费。2014年，全国政府及行政性事业收费总规模是3.2万多亿。费的增长率比税的增长率要高，原因是很多地方税收不上来，就以费补税，费可能占到政府全部收入的近1/5。……