外军报废武器装备资源化利用研究

宋桂飞　李良春　夏福君　牛正一

摘 要：针对报废武器装备再生资源利用，分析了美军、俄军报废武器装备资源化利用方式、组织形式及主要特点，并以外军报废武器装备销毁为启示，提出了我军报废武器装备资源化利用应当把握的原则。

关键词：报废武器装备；外军；资源化

中图分类号：E241 文献标识码：A

Abstract： Aimed at condemned weapon equipment resource reusing， the reusing mode， organization form and main character of American and Russian army resource utilization are analyzed， also based on foreign army condemned weapon equipment disposal， some advice and principle are presented for our army condemned weapon equipment resource utilization.

Key words： condemned weapon equipment； foreign army； resource utilization

报废武器装备蕴含着丰富的贵重金属、钢铁、橡胶等再生利用资源，其每一种材质经过处理，都可以重新融入循环经济，是名副其实的“装备矿产”，因此，美国、俄罗斯等世界军事强国普遍关注报废武器装备资源化利用研究，在报废武器装备资源化利用模式、技术手段建设、资源回收再利用等方面走在前列。新时期，我军报废武器装备进入历史高峰期，积极跟踪关注外军报废武器装备资源化利用研究进展，对于推动我军报废武器装备资源化利用研究，加强报废武器装备销毁能力建设具有重要意义。

1 外军报废武器装备资源化利用方式[1-2]

美军十分重视退役报废武器装备的回收处理，并为此设立了专职机构进行管理，通过国防后勤局所属的国防物资再利用与销售服务中心来实现对退役报废武器装备的回收处理。在处置过程中，主要采用了军转民用、储备利用、装备再制造等模式，并提出“无害化、减量化、资源化”的处理理念，力求实现对装备资源的综合利用。根据退役报废武器装备的种类、密级和质量状况，主要采取以下做法：

（1）捐赠或转卖。美军在军事技术上的巨大优势，使得其部分淘汰装备在世界其他国家和地区仍有许多求购者，因此美国常将这些退役报废装备转卖或赠与其同盟国，有的甚至公开在军火市场出售。同时，美国国防再利用和市场服务部拥有一个跨国销售网络，在14个国家和美国本土的39个州设有专门的国防再利用和市场服务网点，负责对废旧军用物资进行接收分类并进行非军事化处理，之后根据废旧物资清单进行销售。

（2）封存备用。美军建有装备维护与再生中心，用于将退役报废的武器装备作为战略储备进行维护和封存。一旦战事需要，该中心能够在短时间内恢复部分武器装备的作战性能并用于作战，其它无法再使用的武器装备则作为配件提供者，继续为军队服务。

（3）装备再制造。装备再制造是美军装备技术保障的重要手段。通过再制造，能够在最大限度节约军费开支的前提下，使得大量废旧装备起死回生，有的甚至超过了新装备的战术技术性能。

2 外军报废武器装备销毁组织形式

（1）军方主导，专业化回收企业负责销毁[3]。俄罗斯军队退役武器与技术装备中回收贵金属工作，由俄罗斯国防部下属的专有职能部门——物资与对外经济联络中央管理局负责组织和监管。该局按照《联邦武器与军事技术装备工业化回收利用目标规划》及年度订货计划，与经由俄罗斯国家成色检验局批准获有从业许可证的专业化回收企业鉴定国家合同，然后再由这些企业分别实施回收与加工。这些企业大体分为三类：一类是从事回收采购和预处理的企业；另一类是对预处理后的废料进行深加工的企业；还有一类是兼回收与加工为一体的企业。据报道，俄罗斯每年需花费约2亿卢布用于存储管理2 000万吨的废旧武器，其中多半已超过其使用寿命。为此，时任俄罗斯总理普京在2011年11月宣布，将拨出约39亿卢布，对退役报废武器装备进行处理。到2020年，将有超过600枚战略导弹、50万套常规武器和设备及14万枚火箭被处理。届时，将有约1 000万吨废金属用于出售，此举能够为俄军带来总价值约105亿卢布的收入。

（2）军方自己或军火制造商组织销毁。由于保密要求，北约国家报废常规武器销毁一般由军方自己或军火制造商负责，如瑞士的FUAG就是一家军火制造商，它不仅向瑞士军方提供武器，而且还负责回收其报废武器[4]。无论是军方或军火制造商组织销毁，他们都是通过人工和机械来拆卸武器。各类金属根据其种类得到重新利用，一些爆炸性的部件则经过妥善处理后也被重新利用，对于那些实在不能利用、拆卸又具有危险的部分则进行高温处理。由制造商回收武器的最大好处是：他们可以通过拆卸过程发现武器设计中的缺陷，从而对新产品进行更加环境化的设计，以提高其循环利用的效率，同时也降低有毒物质的含量。

3 外军报废武器装备销毁主要特点

以俄罗斯为例，其退役报废武器装备销毁的主要特点是[3，5]：

（1）机械化程度高。南乌拉尔专业回收利用中心装备有各种设备的机动处理分队，其任务是在退役的武器与技术装备所在地拆除和接收其中的材料部分；装备有装卸、气割设备和各种剪切机的大型组件解体工段，负责对各种大尺寸组件进行预解体并按原料品种对电子废品和金属废件进行分类；装备有颚式破碎机、球式和辊式粉磨机、振动筛、普通车床以及其它辅助设备的原料机械加工工段；装备有废金属剪切和分类工段等。空军金属工业公司建立了加工基地，装备了现代化的加工手段：挖掘机、机载液压剪切机、抓斗式装载机、气割和等离子切割联合机组、电驱动和汽油驱动圆盘锯与压块机等。

（2）作业分工细。湟瓦工艺-闭型股份公司采取系统化的方法，将工程设施的利用、退役武器装备的销毁、回收加工的安全联系起来，综合处理回收。建立回收站拆解废件与废料；根据废料种类和含贵金属原料选矿费用的高低，确定采用不同的预处理方法，将含贵金属的废件从黑色和有色金属废件中分选出来，使原料达到后续精炼要求；采用预拆解、剪切、粉碎和机械选矿以及热法、电法处理各种电子技术设备与配件；采取分段选矿流程，处理含贵金属的电子废件，分别选出金属和非金属。

（3）资源回收率高。湟瓦工艺-闭型股份公司主要承接退役武器和军事技术装备及其组件、导弹燃料组分中贵金属的回收利用。1998～2000年间，该公司加工了5 800多吨废件与废料，分别回收了130多千克黄金、23 900多千克白银、42千克铂和76千克钯。空军金属工业公司由原来单一的回收拆解和预处理转入对含贵金属的废件与废料的深加工，在1998年～2005年期间，先后加工了1 500多吨报废航空装备，回收了90千克黄金、1 800千克白银、20千克铂以及49千克其它铂族金属。

4 外军报废武器装备资源化利用的启示

（1）强化核心销毁能力是基本经验，必须注重坚持军方主导原则

核心销毁能力是指军内报废武器销毁机构完成报废武器装备销毁处理所必需的最重要、最基本、最优化的技术人员、设施设备、法规标准、技术资料的有机组合，是基地级建制销毁力量的最重要、最基本的能力。强化核心销毁能力要在保持军内销毁机构技术优势与管理优势的基础上，注重军方在报废武器装备销毁需求分析、综合论证、资源配置、任务分配、项目监管、试验评估、质量管理等方面的主导性作用，确保军内报废武器销毁力量在报废武器装备销毁建设中的主体地位。

（2）采用多种处理方式是普遍做法，必须注重丰富军民融合形式

拓宽报废武器装备非军事利用途径，挖掘历史纪念价值，在拆除危险部件和安全评估认证基础上，使其在防治灾害、国防教育等方面继续发挥作用；拓展报废武器装备作为废旧物资销毁处理的组织形式，根据报废武器装备销毁对象、销毁需求、技术特点、规模数量和综合效益的不同，依托装备承研承制方、国防工业部门、地方企业的技术优势和产业化力量，灵活采用返厂委托销毁、商业合同销毁、军地合作销毁等多种销毁处理方式，努力提高报废武器装备销毁处理能力和综合效益。

（3）坚持精细集约销毁是共同取向，必须注重深化资源回收利用

在当前自然资源急剧减少、优质原材料获取难度加大的全球背景下，遵循报废武器装备精细拆解、集约销毁、深度利用的原则，在兼顾环保、安全、高效的基础上，科学评估报废武器装备关键零部件性能，充分论证销毁处理工艺路线，加大报废武器装备精细化拆卸分解深度，深度挖掘不同类型资源再回收、再利用、再制造的潜力，着力提升报废武器装备资源综合利用效益，缓解原材料资源紧张，达到节能降耗、节约资源、循环利用、减少环境污染的目的。

（4）创新销毁技术手段是广泛共识，必须注重提升手段建设层次

技术手段建设是报废武器装备销毁处理的基础。着眼报废武器装备销毁绿色环保、高效运行、安全可靠的要求，立足现有高新技术发展现状，融合国防科技与民用技术，共享军事资源与民用资源，围绕报废武器装备销毁处理技术攻关和设备研发，在智能控制、环保处理、可视监控、安全防护、人机工程等方面进行集成应用与技术创新，着力提高报废武器装备销毁处理设备智能化、自动化和系列化水平，提升报废武器装备销毁科技含量与环保含量。

参考文献：

[1] 唐小凤，李学康，孙开元. 美军剩余与废旧物资处理的做法及启示[J]. 仓储管理与技术，2012（1）：60-62.

[2] 辛涛，钟孟春，韩媛媛，等. 美军退役报废装备处置研究及启示[J]. 资源科学，2010，32（12）：2286-2291.

[3] 王保士. 俄罗斯军队退役武器与军事技术装备中的贵金属回收[J]. 中国资源综合利用，2005（5）：39-40.

[4] 佚名. 俄大量处理退役报废武器装备[EB/OL]. （2011-11-11）[2016-04-15]. http：//news.windowstorussia.com/tag/military-industrial-complex.

[5] 马鸣. 废旧武器的销毁[J]. 现代军事，2003（5）：54-55.