国内主要城市发展互联网经济比较分析

张洁

国内主要城市发展互联网经济比较分析

张洁

通过多年发展，中国互联网企业已跻身世界前列，部分城市也已形成各具特色的发展模式，预计未来几年将进入高速发展阶段。分析比较国内互联网经济发展较快的城市，有助于拓宽思路，使城市互联网经济更好地发展。

城市；互联网经济；特点分析

互联网在经济社会各个领域的加速融合，为“大众创业、万众创新”的实现创造了重要条件。

CSISC大数据研究实验室梳理2014 年31个省会城市在互联网应用数据表明，上海、北京、重庆、广州、成都、杭州、天津、济南、南京、武汉10个城市排名前十。说明互联网应用的发展与经济发展水平的高度相关性。

对比2013、2014年“中国互联网100强”企业名单可以看出，互联网企业基本上位于经济发达地区。本文主要选取北京、上海、广州、深圳、杭州5个城市进行分析。

2013年中国互联网企业100强地区分布图

2014年中国互联网企业100强地区分布图

一、国内主要城市发展互联网经济的特点分析

1.北京：互联网企业总部集聚

北京作为全国政治文化中心，在互联网基础设施上有先天优势。中关村这一中国硅谷的存在，使北京在电子商务、互联网金融、互联网产业等方面发展均处于全国领先地位。大量优质的互联网企业在北京设立发展机构。

2012年《智能北京行动纲要》发布，北京以八大计划——城市智能运行行动计划、市民数字生活行动计划、企业网络运营行动计划、政府整合服务行动计划、信息基础设施提升行动计划、智慧共用平台建设行动计划、应用与产业对接行动计划、发展环境创新行动计划向全世界的互联网企业发出了邀请。据不完全统计，目前，北京市物联网直接相关企业超过600家，已形成产业链较为完整的物联网产业集群，具备领先全国的基础资源优势。并形成政府、产业联盟、研究机构、企业联合联动机制，共同推动物联网产业集群发展壮大，加快培育和壮大物联网对智慧北京的支撑作用。

主要发展历程一览表

2.上海：互联网金融蓄势待发

不论网络游戏，还是电子商务，上海都曾在全国开先河。其中包括2001年9月盛大开启大型网络游戏《传奇》测试序幕，2008年7月“1号店”正式上线。

近年来，上海出了诸如饿了么、洋码头等新锐互联网企业，但盛大、巨人、九城、久游等曾开先河的互联网企业发展变慢。在这个时期，上海作为全国经济金融中心，借助互联网金融再次发力。尤其是上海自由贸易试验区为上海国际金融中心建设注入了新的动力和活力，为其发展互联网金融奠定了良好的基础。

上海市政府2014年12月认定浦东新区新兴金融启航基地、虹桥互联网金融财富天地、宏慧盟智园、嘉定工业区互联网金融产业基地、张江互联网金融园为“上海市互联网金融产业基地”，从政策扶持、空间载体、孵化培育等多方面提高对互联网金融的支持力度。根据2015年10月发布的《上海现代服务业发展报告2014》，互联网金融产业的增幅高达25%。

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3.广州：引领移动互联网发展

1987年国内第一个手机用户在广州诞生，广州作为全国商业贸易中心，一直以手机应用和服务创全国之先机。移动互联时代，以广州为龙头的珠三角区域移动互联网产业链加速形成。相关资料显示，全国超过40%的应用软件开发企业、超过60%的手机应用软件个人开发者和超过70%的手机出货量和生产厂家都在广东。阿里巴巴UC移动事业群总裁俞永福表示，互联网领域呈现“南北两态”，即北京PC互联网中心，广州移动互联网中心。这已经是业界共识。广州的UC优视、YY、3G门户等，均已经实现上市（曲线上市），市值已高达数10亿美元。

4.深圳：互联网创新成果显著

深圳作为全国科技创新中心，已成为国内互联网产业发展最活跃、集聚效应最优的地区之一。目前，已建成互联网产业园区14个，三网融合产业规模突破3000亿元。互联网产业作为深圳市战略新兴产业之一，在全市经济中作用举足轻重。据统计，从事互联网的主体已达96000多家。2014年全市互联网产业增加值实现571亿元，比2013年增长了15.3%。2014年电子商务交易额实现1.5万亿元，同比增长50%；跨境电子商务交易额达到170亿元，网络零售规模950亿，相当于全市社会销售品零售总额的19%，从2009年到2014年，复合增长率接近55%。

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5.杭州：平台经济显雄厚基础

杭州作为“中国电子商务之都”，是国务院《长三角地区区域规划》中明确的全国电子商务中心。2014年全市网络零售额实现2088.45亿元，超过全市社会消费品零售总额的50%；在电子商务网站的数量、B2B、C2C、第三方支付等领域均属全国第一。据统计，全国上规模的B2B交易平台中，有50%以上销售额在1000万元的在浙江，而这50%中又有80%在杭州。

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二、国内主要城市发展互联网经济经验比较

北京、上海、广州、深圳、杭州5城市利用自身区位、人才优势，重视创新和创业，通过出台产业发展政策、营造良好发展环境，促进了互联网经济发展，加速了经济转型升级。

1.利用区位、人才优势

北京、上海属于直辖市，广州、深圳、杭州属于副省级城市，他们所具备的区位优势，在社会、经济、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面均优于其他城市，以广州为例。人才优势上，广州科学城开发区集合了广东省36个两院院士，在研发、孵化再到产业园区，聚集了大量人才。一些项目的落地，诸如微信团队、YY团队等，带来了人才聚集。创业资源上，广州历来商业气息浓厚，又是珠三角移动互联网重镇，给移动互联网企业发展创造了良好环境。广州又是一个创意、开放的城市，很多投资机构（如深创投、启迪）落户广州，关注移动互联网产业。

2.重视创新和创业

互联网产业是创新产业，北京、上海、广州、深圳、杭州5个城市重视创新并具有良好的创业氛围，以杭州为例。据杭州市工商局登记的数据，该市大学生创业企业达8876家，创业大学生人数达到1.9万余人。2015年3月，杭州市政府在余杭区投建的“梦想小镇”投入使用，这个创业基地主要用来孵化早期创业项目，给予3年免租等优惠条件。目前计划3年内在“梦想小镇”集聚1万名大学生创业者，培育2000个大学生创业项目。

3.出台产业发展政策

北京、上海、广州、深圳、杭州5个城市在国内均较早意识到互联网产业的重要战略地位，将其作为本市战略新兴产业之一，安排专项资金促发展，这其中深圳最早。比如，深圳把互联网产业列为战略新兴产业之一，出台了《深圳互联网产业振兴发展规划(2009—2015年)》及配套的《深圳互联网产业振兴发展政策》，每年安排近5个亿的财政专项资金。

4.推动产业集聚发展

产业集聚一方面由著名企业带动，另一方面当地政府建设园区辅以配套。比如杭州以建立电子商务产业园、高新区（滨江）物联网产业园等，为产业发展提供空间载体，推动电子商务、物联网、移动互联网等企业集聚发展，发挥产业集聚效应。深圳则从统筹规划互联网产业集聚区着手，鼓励各区建设互联网产业集聚区，社会兴建互联网产业园。支持互联网企业入驻政府投资互联网产业用房和互联网产业园。已有千余家互联网企业入驻福田电子商务产业园、罗湖互联网产业园、南山蛇口网谷、宝安互联网产业基地等。腾讯、迅雷等互联网产业龙头企业的引领示范作用，产生了良好的产业集聚效应。

综上所述，上述5个城市均依托各自资源和基础条件，在发展中形成了不同的产业优势和发展模式，北京、上海、广州在行业细分领域形成优势地位，杭州、深圳充分发挥行业龙头的辐射和带动作用，在国内形成行业领先优势。国内先进城市在互联网经济发展过程中也取得一些共性的经验，主要体现在政策环境营造、产业集聚发展、产业配套完善、信用体系健全、资金支持到位。

引文注释

①中国互联网协会发布的“中国互联网100强”是对在中国大陆境内注册并开展互联网业务的企业，综合考察企业上年营收、在线业务（网站）访问量和访问速度体验三项指标数据，对企业进行的综合排序和分析评价。

（作者单位：南京市信息中心）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.07.003