结构改革中企业面临的新情况新问题

刘方 张铭慎

由于较早推进供给侧结构性改革，当前浙江企业生产经营有所趋稳，但出现企业家信心不升反降、企业减负徘徊不前、债务风险加速显露、企业家精神减弱、双创质量不高以及政策多发频发反致企业无感等新情况新问题。为此，从全国层面看，应着力在降税负、强融资、促创新、优服务、营氛围上精准发力，促进实体经济健康发展。

一、改革赢得先手棋：浙江企业经营趋稳

浙江是全国较早主动推进结构性改革的沿海省份之一。通过加大制度、政策、技术、人才供给，以集中整治“低小散”块状经济、立足产业培育特色小镇为抓手，浙江企业生产经营状况转稳向好。

（一）“四换”激活企业内生动力

浙江自2013年开始推进以腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市为主要内容的“四换”，引导企业高端发展、降低成本、提高效率。一些传统纺织企业主动向产业链两端延伸，在PX生产和研发印染新技术上站稳了脚跟。汽车和电子制造行业企业使用机器人，大幅降低人工成本。推广多层厂房节约用地，还间接促进了 “生产流水线整合”。部分企业“触网”后每年的销售量增幅高达300%以上，导致“厂房建设赶不上企业扩张”。

（二）工业收入和盈利指标回暖

2015年以来，通过推动相关产业关停并转扩大有效供给，浙江经济结构调整明显提速，为促进工业收入和盈利指标回暖创造了条件。数据显示，2016年1—2月全省规模以上工业产销率为97.5%，比上年同期提高0.3个百分点，是自2014年以来最高水平。……