事业单位职称改革的发展趋势探究

潘永波

摘要：事业单位职称改革有利于单位内部人才结构的优化，对于实现单位的可持续发展有着重要意义，深化职称申报、评聘改革，是增强事业单位发展能力的重要手段。本文对我国事业单位职称改革的发展历程进行了介绍，探讨了事业单位职称改革的发展趋势，为推进职称改革的进一步发展提出了建议。

关键词：事业单位 职称改革 发展趋势

一、我国事业单位职称改革的发展历程

建国以来，事业单位随着国家政治经济诉求建立起来，相应的，职称改革也由此开始，为适应我国社会主义政治经济体制，我国事业单位职称改革主要经历了四大阶段。

第一阶段，任命阶段。这一阶段从1949年开始，至1960年初。这一阶段内，我国社会主义政治体系刚刚建立，各项制度从原有制度的基础上修正得来，各项制度建设不完备。当时社会需求集中于科研、工程、卫生、农业等单位，在原有技术职务任命制基础上，国家统一规定单位应当根据需要及机构编制制度确定技术岗位，并由国家统一任命工作人员，工作人员的职务和工资紧密相连，随着职务的提高，工资水平也会提高。50年代中期，我国经济出现重大困难，事业单位工作者的工资晋升出现停滞，职务晋升也中止。在工作人员技术水平、工作技能日益提高，工作岗位需求变化的大背景下，专业技术任命机制逐渐被淘汰，我国职称发展进入文革阶段。

第二阶段，文革阶段。文化大革命使我国的社会法制遭受了惨重破坏，国家事业单位内部各项制度基本流于形式，职称发展也基本暂停。……