以透明高效的政府服务换取更具活力的市场

李克强总理莅临视察国家发改委，是全委也是政务服务大厅头等重要的大事。

一、深入学习领会李克强总理的重要指示精神

李克强总理在政务服务大厅视察时作出重要指示，充分肯定了国家发改委推进简政放权、放管结合、优化服务工作，也对政务服务大厅各项工作寄予了高度期望。

总理指示，国家发展改革委应走在政府职能转变的前列，在行政审批制度改革方面，要继续简化手续、优化服务、促进部门协同，充分发挥作为经济社会综合管理部门的重要作用。总理强调，简政放权、放管结合、优化服务是个持续深入的过程，要进一步转变政府职能，能放给市场的尽可能放给市场，避免横向转移，防止“中梗阻”，以激发市场活力和社会创造力，使政府有更多精力加强事中事后监管。通过“互联网+政务”，使审批更加简便，以透明高效的政府服务换取更具活力的市场和更强劲持久的发展动能。

总理在临别时的即兴讲话中，对国家发改委站在政府职能转变的前沿，充分落实“放、管、服”，建设政务服务大厅，开通全国投资项目在线审批监管平台和信用信息共享交换平台的工作成果表示赞许，并激励国家发改委继续扛重担、担重责，为“十三五”目标的实现发挥更重要的作用。

政务服务大厅将持续深入地组织学习李克强总理的重要讲话和指示精神，学深学透、学以致用。我们将以总理的鼓励为鞭策，继续发扬“超前谋划、狠抓落实、勇于担当、开拓创新”的大厅精神，按照委党组“简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、把审批变服务”的要求，持续深入推进“放、管、服”，加强协同服务，倒逼流程改革，强化审批辅助能力，推动各项工作迈上新台阶。

二、深化“互联网+政务”模式，加强信息化平台建设

加快推进网上政务服务大厅建设。借助互联网、移动互联网等先进技术手段，整合升级现有网上办事系统，完善拓展线上服务，开展网上互动咨询，建成集行政审批、结果公示、业务咨询、评价建议功能于一体，与实体大厅一体互动的一站式网上政务服务综合平台。以行政备案事项为突破口，探索申报材料电子化，取代纸质材料，实现全流程网上办理，“让信息多跑路，群众少跑腿”。

加强与业务信息平台的衔接互动。在网上政务服务大厅建设中统筹考虑投资项目在线审批监管平台，互相借力、融合发展，真正实现项目一表一码、前台服务、后台支撑、快速流转的“一条龙服务”模式，变“群众来回跑”为“部门协同办”。同时，积极探索依托信用信息共享交换平台，对信用优良的企业和个人开辟审批“绿色通道”，优化办理流程，压缩审批时间。

三、进一步优化流程、强化标准，提高服务质量和效率

紧跟简政放权节拍，确保权利责任事项应进全进。紧跟全委深入推进简政放权工作的步伐，严格落实审改工作要求，结合国家发改委权力责任清单编制工作，跟进推动事项进驻，进一步拓展服务内容。

落实“一次性告知”要求，做深做细服务。落实总理关于简化申报材料，“一张表一次性告诉申请人需要什么材料”的指示，编制错误范例和示范性文本，并及时通过门户网站、现场材料等方式广而告之，并从流程上规范各司局一次性告知行为，避免出现申报人多次补正的情况。

加快推进服务标准化建设，强化规范服务。建立覆盖行政审批全过程的标准体系，完善动态立体化制度体系，确保办事指南、审批流程、审查细则等关键标准衔接一致，提供“无差别服务”、“顺畅服务”。积极参与全国政务大厅服务标准化工作，研究起草投资项目审批事项受理标准。

四、加强业务基础和能力建设，提升审批辅助水平

加强与司局的一体互动，提升服务能力。加强沟通协调，分阶段细化时限管理，完善督办提醒工作。做好司局联动工作交流和培训，扩充窗口人员业务知识储备，规范并动态完善问答口径，积极为申请人提供及时、专业的咨询服务，保持“审批零超时、服务零投诉”佳绩。

推进发展改革系统信用信息归集与应用。实现国家发改委信用信息归集流程化、常态化，推进信用信息公开工作，积极拓展信用信息应用范围，特别是将联合惩戒、联合激励落到实处，构建以信用为核心的新型监管体制，并进一步拓展到全系统。

推动政务服务流程和数据可视化系统建设。将政务服务大厅的服务功能、办事流程、项目投资和辦理时间等数据纳入可视化系统，进行加工处理、统计分析，迅速形成可视化图表生动展现。为强化事前事中事后监管、研判形势、制定政策，提供数据支撑。