我国民参军的基础现状、存在问题与对策

郭叶波

在军民融合发展上升为国家战略的背景下，我国民参军数量不断增加，民参军效益日益显著。针对民参军存在的问题，必须优化资质审查程序，搭建公共信息平台，完善投资引导、竞争采购与协同创新政策，营造公平竞争、规范有序的市场环境。

一、我国民参军的重要意义

（一）有利于深化供给侧结构性改革，降低军民产品生产成本

通过民参军，充分发挥民营企业管理体制灵活、历史包袱少、市场适应能力强等优势，一方面可以减轻国营大型军工集团的社会负担和资金压力，使其聚焦于前沿技术研发和核心领域生产，促进军品生产成本降低和质量提升。另一方面，由于军民两用产品生产具有技术同源、工艺相近、设备共用等特点，民参军企业可以形成规模效应。

（二）有利于完善军品市场竞争机制，健全国防科技工业体系

改革开放以来，我国微观经济基础发生了重大变化，经济发展方式与军队战斗力生成模式也发生了重大变化，亟需打破国防科技工业体系独立发展、封闭运行的格局。通过引导民间资本服务国防建设，深化军民竞争合作，可以倒逼国营军工集团深化股份制改革，促进军工经济有机融入区域经济，促使国防科技工业深深根植于国民经济社会体系，实现生产力与战斗力相互促进、同步提升。

（三）有利于促进军地高新技术转化，提升国家自主创新能力

当前，越来越多的民营企业具有良好的科研条件和雄厚的科研实力，甚至在一些领域的技术水平反超国营军工集团。……