婴幼儿早期教育公共服务体系的构建研究

张焕荣++李玉侠++魏旭++丁艳云

摘 要： 早期教育公共服务体系是国家公共服务体系建设的重要组成部分，目前我国0-3岁婴幼儿早期教育公共服务体系的构建还存在诸多问题。为此，作者从政府、社会、幼儿家长等方面提出合理化建议，以保障婴幼早期教育公共服务体系有效构建。

关键词： 早期教育 公共服务体系 构建

0-3岁婴幼儿早期教育公共服务体系是指在政府机构的统领下，由教育行政部门、卫生、人口与计划生育、妇联、社区管理部门、幼儿园、早教机构等多组织共同参与，致力于为0-3岁婴幼儿提供多种类型、多种形式、多种内容的早期教育活动，并为幼儿家长提供早期教养指导的公共服务系统。

一、构建中存在的问题

（一）早期教育体系不够规范

我国早期教育公共服务体系中，幼儿园主要负责3-6岁儿童的保教工作，早期教育机构针对1-3岁的宝宝和家长开放，而对于1岁以前孩子的早期教养则主要由家庭自己完成。另外，早教市场尚没有形成规范的行业准入、行业指导和监督制度，多数早期教育机构属于赢利性商业机构，收费高、质量差。

（二）早期教育资金投入不足

早期教育资源的投入和早期教育环境的创设需要一定经费，没有足够的资金保障，就无法建立诸如早期教育培训室、亲子活动室、儿童感统训练室、儿童观察室等早教场地，无法满足0-3岁婴幼儿早期教育的需求，制约早期教育公共服务体系建立和运作。

（三）早期教育师资比较缺乏

专业早教人员主要指接受过育婴师培训的幼儿园教师、职业院校婴幼儿保育专业学生和高校学前教育专业学生。然而，无论是幼儿园教师还是学前教育、幼教保育专业的学生，主要接受的是3-6岁幼儿的保育和教育，对0-3岁婴幼儿教养方面的知识和经验非常有限，影响0-3岁婴幼儿早教活动质量。

（四）幼儿家长早期教育意识淡漠

服务部门对早期教育的宣传力度不够，大部分家长获得早期教育知识的主要途径是他人的经验和网络渠道，致使大部分家长早期教育观念不科学、认知水平低、亲子活动关注度不高、参与意识不强，没有发挥自身主动性和积极性。

二、有效构建的合理化建议

（一）政府方面

1.规范早教服务体系建立

由地方教育部门牵头，成立0-3岁早教服务工作小组，联合托幼机构教研室、街道、医疗卫生、妇联、计生委等部门相关工作人员共同参与，同时必须通过相关政策和规定保障妇联在宣传发动、卫生部门在儿童保健、计生委在统计人口资料时，特别保障弱势家长获得与他人同等的“婴幼儿早期教育指导”机会。

2.加大早教服务经费投入

一方面，政府要为早教公共服务体系建立提供充足的经费，硬性规定社区及家长对0-3岁婴幼儿早期教育予以关注。另一方面，政府鼓励社区获得社会各级各类企业、团体、个人的关注和支持，特别来自社会渠道的资金帮助。

3.加强早教师资队伍建设

政府部门要制定持证上岗培训制度、合作交流学习等制度，增进各种早教机构之间的交流研讨，加强对幼儿园和民办早期教育机构教师的系统培训，全面提高早期教育师资队伍的整体水平。此外，还可以积极招募有热情、有能力的早教志愿者，如离退休专家、热心公益事业的专业人士、幼儿家长、退休的祖辈、高校学前教育专业师生、育婴师、保健师等，共同投身于早期教育活动中。

（二）社会方面

1.加大早期教育宣传力度

利用报纸媒体、互联网、电视广播创建关于科学育儿的节目；创办早期教育专栏，利用视频加文字积极宣传正确的早期教育知识；发放科学育儿指导手册、举办早期教育知识讲座等进行大力宣传；指导幼儿家长科学育儿、积极参与亲子活动和育儿沙龙活动。

2.加强早期指导机构建设

利用已有的组织宣传加强婴幼儿早期教育服务体系建设；同时建立家教服务中心，由专业人员联系多方力量，建立家庭育儿档案；开辟宣传园地，定期宣传科学的理论、婴幼儿教育最新动态及育儿大事、趣事；以亲子活动室、游戏园等场所为中心，定期开展亲子活动。

（三）家长方面

1.树立科学早期教育观念

在市场利益化面前，许多早教中心的真实面目是很难辨认的，有些老板根本不懂早期教育知识和技能，只是利益驱使创建早教机构。婴幼儿家长不要盲目选择，也不要随波逐流，婴幼儿的发展都有其关键期与敏感期，幼儿家长应该端正自己的教育观念，不要从小就给孩子施加太大的压力，孩子有自己的人生路要走，孩子不是幼儿家长人生的续写。

2.积极参与早期教育指导

积极参加社会教育机构开办的家长学校，参加专家、学者的教育讲座、咨询、专题讨论等，进一步掌握育儿的知识和方法，在医疗机构学习婴幼儿保健常识；还可以同其他家长讨论孩子不同的教育方法。通过一系列活动使自己获得正确的、科学的育儿方法和技能。

总之，要构建以幼儿园为主体满足婴幼儿家长不同需求的旱期教育公共服务体系，增强全社会的认同感，使其成为广大婴幼儿家庭受益的社会公共服务项目。

参考文献：

[1]杨晓岚.0-3岁婴幼儿社区早教公共服务体系的保障措施[J].理论观察，2013（11）.

[2]原晋霞.构建有质量的学前教育基本公共服务体系[J].教育学术月刊，2013（01）.