日本国立大学文科“关停并转”相关政策分析
——兼论两种文科的现代命运

陆　一

（复旦大学高等教育研究所，上海200433）

日本国立大学文科“关停并转”相关政策分析
——兼论两种文科的现代命运

陆一

（复旦大学高等教育研究所，上海200433）

通过详细分析日本《关于全面重议国立大学法人等的组织及业务（通知）》中涉及国立大学“关停并转”文科的政策内容与实施前后过程，并借助高等教育理念、有关政策文本和国家统计数据，阐明了相关讨论存在政策误读。人们应当明确区分基础的、精深的人文教育和“0免”师范等职业性、应用性文科培养。前者是大学自主决定的范畴，而后者的设置应当顺应社会人口和市场需求变化做出一定调整。对于十年不变的国立大学文科招生结构，政府的改革动议表现出了对大学自我改革的尊重。而大学只有处理好两种任务的平衡，才可能把握好与政府若即若离、相依相成的关系。

日本国立大学；法人化；人文；大学自治

2015年6月8日，日本文部科学省的一项通知引起大学教育界轩然大波。通知题为《关于全面重议国立大学法人等的组织及业务（通知）》（下文简称《通知》），由时任日本文相的下村博文主持发出，其内容被媒体解读为要求国立大学“关停并转”缺乏实际效用的文科院系或专业。直至同年10月下村博文辞去文部科学大臣一职，相关讨论仍在发酵，并已波及中国、欧美等海外地区。然而，国家最高层面的文教政策被简单地解读为否定文科的价值、轻视文化的立场，不免令人怀疑。

《通知》中关于文科设置的争议焦点为：“基于‘使命再定义’里明确的各个大学的长处、特色以及社会功能，努力进行迅速的组织改革。……