带薪休假：近10年来未充分享受者越来越多

带薪休假：近10年来未充分享受者越来越多

10.13999/j.cnki.scyj.2016.04.005

年假你都休了吗？据有关媒体报道，2015年以来，国务院已经至少五次在不同场合公开强调要推动各地尽快落实带薪休假制度。然而带薪休假依然只是“看起来很美”，落实起来很难。零点指标数据从1993年即已开始的年度追踪调查项目“中国城市居民生活质量指数”于2015年10月在全国29个省份（新疆、西藏除外）调查了有关带薪休假的相关议题。

一、近四成人年假没休完

2015年的调查结果显示，只有25.9%的受访者明确表示自己所在单位实施了带薪年假制度，而认为自己的单位没有实施带薪年假的公众比例则高达七成（71.1%）。在享有带薪年假待遇的上班族当中，尽管有六成人（60.6%）表示自己已经全部享受完了年假，但是更应该看到，出于工作繁忙等种种原因，还有接近四成受访者（38.4%）未充分享受这一应得的福利待遇。其中甚至有15.8%的上班族只享受了半数及半数以下的年假。

图1　带薪年假的享受情况

在2014年零点针对带薪休假的调查中，曾有近四成（37.2%）上班族没有休完自己该休的带薪假期，2007年的同题调查数据则为32.1%。可见，未能充分享受年假的人数比例相比往年有增无减，带薪休假“有名无实”的现象依旧存在。

分收入水平来看，接近六成（59.1%）的中等收入群体能够全部休完自己应休的带薪年假，低收入群体能够实现完全休假的只有26.6%；而个人月收入水平较高的群体，修完自己带薪年假的比例则相对较低，只有13.8%左右。

二、工作太忙，来不及休假

带薪休假，为何那么难？零点2015年的调查显示，除了刚刚参加工作还没有资格享受年假的上班族之外，有超过三成的公众（32.1%）表示自己平时工作太忙，以至于没有时间休假。还有11.9%的上班族为了能够“多挣钱”而主动放弃了休假的机会。此外，9.5%的受访者表示因为怕“上司有意见”而不敢休假，甚至还有8.3%的人表示自己所在的单位“不让休假”。可见，企业的管理制度和企业文化也是影响带薪休假制度落实的重要原因。

图2　没有享受带薪休假的原因(%)

三、企业违反带薪休假规定

调查显示，接受访问的上班族表示，用人单位在带薪休假制度上最常用的规定有两条，一是“工作不忙的时候才允许休假”（52.4%），二是假期具有时效性，即当年的假必须当年歇完，不能延迟到下一年（53.3%）。由于年假的长短往往与工龄挂钩，部分单位也存在计算年假时只考虑在本单位的工龄，之前的工龄不纳入考虑范围的现象（18.9%），少数单位更是以集体旅游时间来折抵年假天数（14.2%）。这都是违反带薪休假相关规定的。可见，在实际执行过程中，带薪休假似乎总是免不了被“缺斤短两”的命运。

图3　带薪休假的实际落实情况

（供稿：零点研究咨询集团）