管控权力转移：面向21世纪的大国协调机制*

【德】哈拉尔德·米勒　卡斯滕·劳赫著　李亚丽译



管控权力转移：面向21世纪的大国协调机制*

【德】哈拉尔德·米勒卡斯滕·劳赫著李亚丽译

【内容提要】 国际体系中的权力更迭，尤其是权力转移，常常与(军事)冲突相伴。权力转移理论对此现象做出了分析，却没有提出解决之道。因此可以在大国协调的基础上，建立一套全新的非正式多边安全治理机制，以缓和目前全球权力更迭出现的紧张局势。19世纪的欧洲协调机制，以共同的规范和程序为基础，通过建立合作框架，在一代人的时间里，避免了大国之间的战争。文章以现代大国协调机制为框架，探索管控未来权力更迭的可行性，并借此为权力转移理论补充了两点新内容：衰落霸权国对未来秩序的(不)满意情绪的重要性；以更广泛的大国多边合作框架，取代权力转移理论传统的双边“决斗”情势。唯有在此基础上，才能实现机制化的权力转移管控。

权力转移；权力更迭；大国协调；多边主义；国际秩序；国际机制

一　引言

我们今天生活在一个怎样的世界秩序中？新的世界秩序正在形成吗？这些问题是目前国际关系领域热议的话题。*Georg Sørensen, “What Kind of World Order? The International System in the New Millennium,”Cooperation and Conflict, Vol.41, No.4 (December 2006), pp.343-363; Hassan Hanafi, “Whose Order? Whose Millennium?: Notes on Sørensen,”Cooperation and Conflict, Vol.41, No.4 (December 2006), pp.377-381; L. H. M. Ling, “Global Presumptions: A Critique of Sørensen’s World-Order Change,” Cooperation and Conflict, Vol.41, No.4 (December 2006), pp.382-392; Barry Buzan, “An English School Perspective on ‘What Kind of World Order?’” Cooperation and Conflict, Vol.41, No.4 (December 2006), pp.364-369; Birthe Hansen,Unipolarity and World Politics: A Theory and its Implications, London: Routledge, 2011; Stephen G. Brooks and William C. Wohlforth, “Assessing the Balance,”Cambridge Review of International Affairs, Vol.24, No.2 (June 2011), pp.201-219; Harald Müller,Building a New World Order: Sustainable Policies for the Future, London: Haus Publishing, 2009.许多学者都曾尝试回答上述问题，罗伯特·D. 卡普兰(Robert D. Kaplan)认为全新的无政府状态将会导致全球混乱。*Robert D. Kaplan,The Coming Anarchy: Shattering the Dreams of the Post Cold War, New York, NY: Vintage, 2001.伯特兰·巴迪(Bertrand Badie)指出了八国集团(G8)、二十国集团(G20)等现有国际机制的不足，当今大国在国际政治中需要应对越来越多各种行为体(有的行为体性质特殊)，其难度也越来越大。*Bertrand Badie, Diplomacy of Connivance, New York: Palgrave Macmillan, 2012.关于权力分配，斯蒂芬·布鲁克斯(Stephen Brooks)和威廉·沃尔福斯(William Wohlforth)认为，世界将永远处于失衡状态，美国优势不会消失。……