对内开放与政府主导的区域整合公共治理

解慧娟　王维平

(1.兰州财经大学，甘肃　兰州　730000;2.兰州大学，甘肃　兰州　730000)



对内开放与政府主导的区域整合公共治理

解慧娟1王维平2

(1.兰州财经大学，甘肃兰州730000;2.兰州大学，甘肃兰州730000)

随着我国社会经济的发展、区域合作关系的深化发展和区域一体化进程的推进，出现许多新的问题，而其中最主要的表现是由于地方保护主义和地方GDP崇拜所导致的孤岛效应。要解决这一问题，其中一个有效的途径就是建立新型的区域整合机制，创建区域整合的公共治理模式。区域整合的公共治理模式的显著特征是以政府为主导，市场为导向，企业为纽带，各类社会组织为推动力的整体联动模式。这种模式强调的是区域利益调整和区域共同发展。在扩大对内开放中，按照相依、相邻、相关三个特点，可以把对内开放中的区域整合进行三层次分类：即一区域内部的整合关系；一区域与相邻区域的整合关系；一区域与相关区域的整合关系。

对内开放；政府主导；区域整合；公共治理

随着我国社会经济的发展、区域合作关系的深化和区域一体化进程的推进，许多新的问题出现了。最主要的表现就是，由于地方保护主义和地方GDP崇拜所导致的孤岛效应，使得区域发展中的生态环境问题、劳动力资源流动问题、跨区域公共问题等难以在一个行政区域内解决，成为区域发展瓶颈，也成为我国整体社会经济进一步发展的障碍。

在市场在资源配置中起决定性作用的新的要求下，如何推进对内开放，真正按照市场经济原则构建公平、开放、透明的市场规则，建设统一开放、竞争有序的市场体系；……