李小云 中国农业大学教授、小云助贫中心发起人

曹煦

李小云教授指导河边村发展工作队。

扶贫故事

李小云，教授，博士生导师，原中国农业大学人文与发展学院院长，享受国务院特殊津贴。李小云长期从事扶贫政策和扶贫实践的研究，他发起成立了小云助贫中心，小云助贫中心从2015年年初开始进驻河边村，在河边村展开旨在探索贫困综合治理的河边实验。

云南省勐腊县河边村是一个瑶族居住的贫困山寨，全村有58户贫困村民，全村人年均收入不到4000元，但是人均年支出却远远高于4000元，债务是河边村的普遍现象，收入不抵支出使得河边村长期处于极度贫困的状态。河边村的贫困是许许多多地处偏远山区少数民族地区深度性贫困的一个缩影，河边村的贫困治理实践对于类似的贫困村庄的扶贫具有实践上的借鉴意义。

河边实验的基本框架是通过公共资源的“输血”式投入，完善“造血”的条件，将扶贫资源的投入转变成可持续增值的农户资产，建立以贫困群体为主导的贫困综合治理模式。经过一年多的努力，河边村的贫困面貌开始得到改善。小云助贫中心将自己定位为贫困农户的支持者和政府的协助者，通过组织河边村青年创业小组和发展工作队在扶贫的过程中建立贫困群体的扶贫主体性意识和贫困群体主导扶贫过程的能力。小云助贫中心与勐腊县政府密切配合，协助勐腊县政府制定了河边贫困综合治理的规划，引导政府的公共投入投向能够产生收入的不同方面，形成了农户主导、政府领导、社会组织支持的精准扶贫的扶贫方式。

该方案的提出以及根据该方案所制定的贫困综合治理规划，得到了中央、云南省、西双版纳州、勐腊县政府的高度评价和高度关注。勐腊县政府将河边村综合治理方案列为全县解决类似问题的基本框架，按照河边实验的方式进行推广。