基于内部控制的企业文化建设探讨

肖朝艳　赵选民

摘要：现代企业内部控制体系已日臻成熟，但仍有部分企业屡屡出现违法、舞弊事件，究其原因，很多是归因于企业文化建设不落实，或是在既有的企业文化体系之外，存在“内部潜规则”、“说一套、做一套”现象，企业管理层不履行企业文化集体规范，还带头超越内部控制程序，内部控制建设更无从谈起。企业文化建设措施有力，则能为内部控制创造一个良好的环境，进而促进内部控制的有效性，而内部控制的完善，必将使企业文化建设更上一层楼。

关键词：内部控制；企业文化；法制；价值；评估

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-0000-02

一、引言

2015年元月，中国之声《央广新闻》报道，杭州警方日前破获了杭州联合银行42名储户被盗案，该案涉案资金总额9505万元，目前9名犯罪嫌疑人已经落网。

2004年的“7·28”特大金融诈骗案后，呼唤强化内部控制体系建设的呼声渐趋升高，国家随即颁布了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制评价指引》，银行金融行业率先建立了完善的内部控制业务流程，这些流程也一直被认为是最严密和科学的，但为什么在人的私欲面前却形同虚设？

内部控制体系的落实与实施，需要整体员工的执行力去落实，“人”的问题没有得到根本上的解决，内部控制就只是给一部分人设计的制度，“十八大”以来，几大国有企业的违法违纪案件给我们提供了鲜明的案例。解决人的问题该如何着手？那就需要建设良好的企业文化来保障。……