厉行节约 倡导低碳生活

吴源梓

“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要。节能减排的含义有广义和狭义之分，广义而言，是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。“十二五规划”中又明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗下降16%；非化石能源占一次能源消费比重提高3.1个百分点，从8.3%到11.4%；主要污染物排放总量减少8到10%的目标。2016年3月出台的“十三五”规划中，进一步制定了我国要在2020年单位GDP碳排放要比2005年下降40%～45%的国际承诺低碳目标，在2030年左右要达到碳排放的峰值的中长期低碳发展目标奠定基础，同时要在大气污染防治等环境指标方面取得明显成效。这些目标的制定以及《节能中长期专项规划》、《节约能源法》、《公共机构节能条例》等相关法律、法规实施后，有效地推动了全社会的节能减排工作。

中国人民银行作为我国的中央银行，在国家宏观调控体系中具有突出的作用。近年来，人民银行采取了一系列科学有效的措施在全系统积极倡导和推进节能减排工作。同时，基层分支机构积极贯彻落实中央及人总行节能减排工作要求，建立符合自身特点的长效节能机制，使节能减排工作取得了一定的实效。……