深入推进国企改革 全面激发企业活力

中国电信集团公司（以下简称中国电信）将深化国企改革与全面推进“双创”有机结合，紧紧围绕激发“人的活力”这一改革主线，全面推行以“责任田、责任人、责任制”为核心的划小承包改革工作，打造基层创业平台，实施倒三角支撑，倒逼企业管理变革与组织瘦身健体，探索出了解决国企管理层级多、员工活力不足、资源配置效率低、市场响应慢等改革难题的一条有效途径，企业活力、竞争力、抗风险能力不断增强。经过近4年深入实践，中国电信共建立5.7万个划小经营单元，16万多员工参与承包创业，累计引入民资77亿元，通信主业收入增长率持续高于行业平均水平，2015年实现净利润200.54亿元，增长13.4%。

一、主要改革做法

（一）划好责任田，建立阿米巴式一线自主经营体

全面划小经营单元，让经营服务触角更深入更精确。践行把大公司分割成一个个“小微企业”的阿米巴经营理念，将市、县公司进一步划小为农村支局、城市支局、营业厅、政企团队、装维班组等基本经营单元，并根据客户需求、市场空间、服务半径、经营能力等进行优化调整，实现企业基层组织的动态设置，高效适应移动互联网时代的市场变化。实施财务划小核算，把提质增效责任落实到最后一公里。改变基层“重收入发展、轻效益核算”的粗放做法，将收入、成本、利润的责任主体细化到各类划小经营单元，并根据投入产出效益进行业绩评价与利益分配，把每一个单元变成独立核算的自主经营体。……