广东省青少年学生体质健康下降成因与对策研究 *

徐荥，徐焰，蒲毕文

(1，广州体育学院，广东 广州　510500；2，广东金融学院 体育教学部，广东 广州　510521)



广东省青少年学生体质健康下降成因与对策研究*

徐荥1，徐焰2，蒲毕文2

(1，广州体育学院，广东 广州510500；2，广东金融学院 体育教学部，广东 广州510521)

摘要：通过对广东省4个城市的70余所中、小学校，近20000名学生，开展《标准》现场抽测复核、座谈交流、问卷调查等实地调研，调研结构显示：2014年广东省青少年学生体质健康的身体机能肺活量指标，部分身体素质女生800m/男生1000m、女生50m跑、女生1min仰卧起坐/男生引体向上指标略有回升；身体素质立定跳远、坐位体前屈、男生50m跑指标，身体形态BMI指数指标呈现下降趋势，总体而言，广东省青少年学生体质健康部分指标略有回升，但整体仍呈现下降趋势。针对广东省学生体质健康现状，提出了针对性对策建议。

关键词：广东省；学生体质健康；现状；对策建议

从1985年开始，我国进行了四次青少年体质调查，调查结果令国人吃惊，最近25年以来，我国青少年体质在持续下降，2010年青少年体质健康水平下滑的趋势得到初步遏制，大学生的体质健康状况还在下降。2014年广东省青少年学生体质健康调研结果显示，广东省青少年学生体质健康部分指标略有回升，但整体仍呈现下降趋势。[1]2011年上海市社科院公布了一项中、日、韩高中生身心健康状况调查数据，数据显示：中国高中生体质健康明显落后日本、韩国[2]。2012年部队征兵北京市应征入伍的青少年体检合格的不足一成，90%的青年人入伍体检成绩不合格，青少年体质健康不容乐观[3]。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰提出“三年内，我们必须让青少年的体质健康状况止跌回升，到2015、2016年青少年体质出现明显好转。

1985年全国学生体质健康实施以来，广东省青少年学生体质健康已连续30年下降，且大多数年份各项指标都低于全国平均水平，这与广东省经济强省、教育强省、人力资源强省是极不相符的。广东省青少年学生的体质健康发展新常态如何？分析现状，厘清广东省学生体质健康制约因素，是提升学生体质健康必由之路。课题组历时9个月时间，对广东省4个地市的青少年学生开展《标准》实地抽测、调研，期望全面掌握和了解广东省青少年学生体质健康持续下降成因并提出针对性对策。

12014年广东省青少年学生体质健康抽测复核结果

2014年广东省学生体质健康抽测复核结果显示[1]，在与2010年全国常模各项测试数据对比中，男生整体偏瘦，50m和立定跳远都明显落后于全国水平，上肢力量的引体向上和柔韧素质也较全国落后；耐力素质和肺活量整体呈现上升趋势，优于2010年全国常模；女生同样整体偏瘦，柔韧性呈现下降趋势；下肢爆发力立定跳远、快速跑动能力50m、腰腹力量仰卧起坐、肺活量有所提升。

在与2010年广东省常模各项测试数据对比中，男生仍呈现偏瘦发展趋势，50m、立定跳远、座位体前屈仍呈现下降趋势，肺活量、耐力和引体向上略有回升；女子在对比过程中，与全国常模呈现相同的发展趋势，身体形态呈现偏瘦发展趋势，坐位体前屈呈现下降趋势；下肢爆发力立定跳远、快速跑动能力50m、腰腹力量仰卧起坐、肺活量有所提升。

广东省青少年学生体质健康抽测复核数据显示，青少年学生体质健康部分指标已经有所回升，仍难呈现整体提升，尤其是在与2010年全国常模比较，部分指标仍呈现下降趋势。由此可见，广东省青少年学生体质健康整体不容乐观，要达成“2016年实现整体好转”目标任重道远。

2影响广东省青少年学生体质健康水平的因素分析

广东省青少年学生体质健康身体素质指标仍在继续下滑，成因非常复杂，通过调查发现，广东省青少年学生体质健康下降成因主要为：

2.1广东省青少年学生体质健康成因

2.1.1内在因素

通过问卷调查，46.39%的学生每天睡眠时间不到7h，睡眠时间超过9h的不足13.67%；学生课余时间， 62.33%的学生用在各种补习班学习上，30.54%的学生是用在(电脑、智能手机)打游戏、上网上。在对学生不参加体育锻炼的原因多选项目调查中：82.97%的学生回答没有时间，76.59%的学生回答没有场地，67.28%的学生回答没有体育兴趣，62.42%的学生回答没有喜爱的体育锻炼项目。71.48%的学生除上体育课以外，从不参加课外体育锻炼；仅有10.99%的学生每星期参加3次以上课外体育锻炼，喜欢长跑锻炼的学生仅为7.97%。在针对学生通过小学、初中、高中体育课学习，掌握了多少项体育锻炼项目的调查中，71.31%的学生回答没有掌握1～2门体育锻炼方法。在对学生调查父母是否希望你参加体育锻炼的调查中，有28.61%的学生回答父母不希望自己参加体育锻炼，原因是怕受伤、怕影响学习。时间、学生学业压力大造成学生无暇顾及到参加课外体育锻炼，场地限制，没有养成良好的体育锻炼习惯，对体质健康认识缺乏，家庭教育偏差成为学生不参加体育锻炼的主要内因。

在对学生《标准》知识调查发现：90%以上的学生不了解《标准》的重要性，82.6%的学生从没有过针对性锻炼《标准》项目；在对中考体育考试项目锻炼调查中，98.7%的学生有过针对性锻炼，23.9%的学生家长针对中考体育考试，请过家教突击培训。《标准》宣传和教育不到位，升学指挥棒，“应试体育”教育，对培养学生终身体育意识，促进学生体质健康的发展，具有严重的阻碍作用。

2.1.2

在对体育教师与管理人员问卷和座谈调研中发现，89.93%的学校都存在体育课被其它学科占用的现象；75.59%的体育教师抱怨学校领导不重视体育；69.48%的体育教师认为体育场地、体育器材缺乏是造成学生不喜欢体育锻炼的主要原因；有33.33%的体育教师认为体育教师不敬业，造成体育课教学质量差；在对体育教师工作压力、生活压力调查中，86.38%的体育教师回答压力大。在对体育教师5年内是否参加过体育专业知识进修学习、培训的调查中，64.32%的体育教师回答没有参加过体育专业知识、体育教学方法的学习提高；在对体育教师问卷调查中，提出的“如果学生体质健康下降，最主要原因多选项”调查，79.34%的体育教师认为归咎为升学压力造成，50.23%的体育教师认为体育课教学方法存在问题，48.36%的体育教师认为体育课程大纲、教学内容存在问题。学校体育硬件设施、高考指挥棒、学校、社会的关注度是学生体质健康下降的外因之一，但不可否认，体育教师的敬业精神，责任感和使命感，主动学习和更新知识的动力不足也是主要因素。另一重要因素我们认为：与体育课教学大纲、教学内容、教学手段与方法陈旧，近十多年的所谓“快乐体育”教学改革也是分不开的。

2.2存在的问题

(1)地方对学生体质健康工作重视程度不够。课题调研组在实地调研、访问、座谈发现，67.50%的学校校长对国家、教育部、广东省颁发的多个关于促进与提高学生体质健康的政策、文件，如《标准》、2014年由广东省教育厅、广东省发展和改革委员会、广东省财政厅、广东省体育局联合下发《关于印发广东省学校体育三年行动计划的通知》粤教体[2014]2号(以下简称《三年行动计划》)等文件不了解；在对《标准》执行版本调研过程中，几乎没有校长知道现在执行的是《国家学生体质健康标准(2014年修订版)》，更谈不上对国家政策文件解读和了解；在对体育教师进行国家政策性文件调研中，79.81%以上的体育教师不知道《三年行动计划》的存在，更有36.15%的体育教师不能回答上《标准》具体测试项目。

(2)广东省《标准》测试上报数据信度低。2014年广东省《标准》测试数据上报率为89.95%，上报率列全国省(市)第22位，调研组在对已上报数据的学校中抽取了40所中学(初中20所、高中20所)、40所小学作为样本进行抽查复核和调研发现：除个别学校为完成国家基础教育质量监测评估购置了坐位体前屈、肺活量和身高体重器材外，其他学校基本没有购置《标准》测试器材；调研组在对体育教师问卷调研中发现，仅有3.75%的学校《标准》测试采用测试仪器或外包服务，其他学校均采用人工测试。学校实施《标准》，若按照《标准》要求，测试肺活量、坐位体前屈等项目是必须借助器材才能完成，没有测试器材，是无法全部完成《标准》测试。在对学生进行的近2年内是否参加过《标准》测试的问卷调查中，91.28%的学生回答没有参加；2013年，国家对广东省学生《标准》数据抽查复核比对一致率仅为47.9%，由此可见，广东省《标准》测试上报数据存在严重数据造假[4]。在调研中我们还了解到，有37.5%的学校为完成上报任务存在仅对部分学生或部分项目进行了测试即上报的现象，该情况应引起教育厅领导的高度重视。

(3)实施《标准》工作保障条件不足。学校体育的办学条件严重不足，被抽测复核和调研的学校，35.0%的学校达不到《标准》测试场地要求。目前，广东省仍存在大量的“麻雀”学校，学生多、活动空间非常小，正常体育课教学都无从开展，更谈不上开展规范《标准》测试。

(4)体育教师编制配备存在问题。目前，广东省中、小学普遍存在体育教师缺编情况，农村学校因学生少，体育教师生师比相对较好；城区非省级示范学校体育教师编制十分紧缺，体育教师大多处在课时量大，课外体育运动队训练任务重的状况下，仅依靠体育教师完成每年一次《标准》测试是无法做到的。

(5)经费缺乏制约了《标准》的开展与实施。《标准》测试项目，小学1～2年级每名学生每年需测试5个项目，小学3～4年级每名学生每年需测试6个项目，5年级以上至高三年级，每名学生每年要测试7个项目，调研组在调研中发现，仅有3.75%的学校《标准》测试采用测试仪器或外包服务，96.25%的学校采用人工测试。同时，在调研中还了解到，大多数教育局，学校都没有制定实施《标准》的政策文件，体育教师《标准》测试工作量无法确认，没有任何报酬，仅有7.5%的学校有少量的工作补助。

3对策与建议

3.1广东省正在实施《三年行动计划》与 “创建广东教育强县(市、区)”活动，建议建立第三方抽测复核机制，由第三方对《标准》、“创建广东教育强县(市、区)《标准》率”进行考核评估，改变目前“创建广东教育强县(市、区)《标准》率”评估、督导由教育行政主管部门检查下级部门，即“老子检查儿子”的模式。抓住、抓实《三年行动计划》总体目标和主要任务提出的“确保全省学校《标准》测试数据上报率达98%”；“创建广东教育强县(市、区)督导验收学生《标准》上报率100%，优良率：小学80%以上，初中75%以上，普通高中及中等职业学校70%以上，高校65%以上”；“学生体质健康水平连续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优、评先中实行‘一票否决’” 指标考核、评价的牛鼻子。如果该项工作的牛鼻子能抓实，学校体育工作就自然而然得到当地政府，校长、体育教师的重视，学生的体质健康就会实现质的提升。

3.2建立广东省学生体质健康大数据库平台和学生体质健康综合管理、监测、预警、评价、追溯、蓝皮(白皮)书发布等机制。实时向社会、各级政府发布各地、县(市、区)、学校，学生体质健康状况和排名。实行全省学生体质健康测试数据国家直报与省数据库平台直报的双上报模式，提高我省学生体质健康数据监测的时效性。

3.3 加强学校场地建设，综合利用学校现有基础设施，如借鉴学习浙江省天台县赤城街道第二小学利用楼顶设计两百米环形跑道，满足正常教学活动[5]，根据学校现有基础设施，尤其是由于历史原因造成的基础设施落后，加强设计和规划，为学生提供运动场地。深入查处学校体育场地被占的问题，责任到人，严厉打击[6]。

3.4加强培训，促进中小学教师人力资源多元化发展。在现有编制情况下，通过寒暑假培训，加强对学校现有教师体育知识和学生体质健康知识培训，整体提高学校教师体育认知，拓展和深化对学生体质健康的认识。

3.5加大“广东省创强”经费投入，对“创建广东教育强县(市、区)” 考核指标中强化体育场地、器材等指标，未达标实行一票否决的政策。“创建广东教育强县(市、区)的奖补经费中，单列体育设备专项经费，用于购置学校必备的体育器材、设备，特别是《标准》测试器材。尝试引入社会资金，体育彩票公益金投建学校体育设施的可行性研究。

学生体质健康关系到广东省人才储备、长远发展；更关系中国梦的实现，千万个家庭幸福，所以迫切需要全社会参与，为广东省两千万青年学子体质健康保驾护航。建议建立抽查复核工作，搭建管理平台，拓宽学校活动场地器材，加强人力资源建设，增加经费投入，鼓励社会参与，全社会动员，确保学生体质健康发展。

参考文献：

[1] 徐焰,徐荥,蒲毕文. 广东省青少年学生体质健康调研[J]. 体育学刊,2015,4:95-98

[2] 上海市社科院公布中日韩高中生身心健康状况调查[EB/OL].http://www.shanghai.gov.cn

[3] 孙科. 学校体育,路在何方?——专访教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰[J]. 体育与科学,2013,2:1-4，8

[4] 戴霞,朱琳,谢红光. 《国家学生体质健康标准》评价效能的反思与优化——大学生体质健康预警机制的构建[J]. 中国体育科技,2012,3:75-82

[5] 孙金标.楼顶跑道[N].中国青年报，2014-09-01

[6] 孙成林,王健,高嵩. 新中国学校体育设施政策发展研究[J]. 北京体育大学学报,2014,5:36-43，76

Causes of Physical Health Decline of Adolescent Students in Guangdong Province and the Suggestions

XU Ying1，XU Yan2，PU Bi-wen2

(1.Guangzhou Sport University，Guangzhou 510500，China;2.Department of Physical Education，Guangdong University of Finance，Guangzhou 510521,China)

Abstract：Based on the four cities in Guangdong Province, more than 70 primary and secondary schools, approximately 20,000 students, the “standard” on-site sampling tests and review, discussion exchange, questionnaires and other field research, the research structure shows: 2014 adolescent students in Guangdong Province healthy bodily functions vital capacity index, some fitness800 m girls / boys 1000 meters, 50 meters run, girl one minute sit-ups / chin-up boys index rose slightly; fitness standing long jump, Sit and Reach, boys 50 meters run indicators index BMI body shape index showed a downward trend, overall, Guangdong physical health of young students some indicators rose slightly, but the overall trend is still downward. For students physical health status of Guangdong Province, put forward specific suggestions.

Key words：Guangdong Province; Student Physical Health; the status quo; Suggestion

中图分类号：G804.2

文献标识码：A

文章编号：1007-323X(2016)02-0013-03

*基金项目：国家社会科学基金项目(14BTY050)；广东省哲学社会科学“十二五”规划2015年度青年项目(GD15YTY01)；广东省哲学社会科学“十二五”规划2013年度一般项目(GD13CTY01)；广东省教育厅2014年重点平台跃升计划及重大项目与成果培育计划项目(2014WQNCX092)。

作者简介：徐荥(1989-)讲师，硕士研究生

收稿日期：2015-11-17

研究方向：学校体育与训练