企业财政预算管理中的问题及策略

戈文萍 石继春

摘 要 财务预算管理在企业的日常经营决策以及企业的未来发展中起到了十分关键的作用。在实际工作中，财务预算管理多存在概念混淆、领导不注重、预算编制不具备战略指导等多种缺陷，预算执行中严重缺乏相应的监督控制，并且执行的结果存在考核以及激励不足，人员素质较低等状况。对于上述问题，企业需要采取相应措施。

关键词 企业财政 预算管理 问题 策略

近几年，我国经济快速发展，我国企业的管理水平普遍得到了提升，企业开始对财务预算管理对企业的重要价值有了一定的认识，很多企业已经开始实行财务预算管理。但在实际的财务预算管理工作中，很多企业还存在一定的问题亟待解决，本文就企业财务预算管理存在的问题及解决策略进行论述。

一、我国企业财务预算管理存在的缺陷

（一）企业管理者缺乏预算管理意识

我国很多的企业资金主要是来自国家财政拨款，导致当前企业财务管理中的观念存在注重核算，轻视预算的管理理念，出现了注重部分项目预算及项目控制，轻视资金筹集投资和分析经济效益的情况。[1]很多企业的管理者对资金的效益不在意，导致企业出现了严重的资金浪费。目前，很多的企业管理者仍旧十分注重企业眼前的经济利益，并不看重企业的可持续发展。尤其是在当前的经济环境中，国家对企业所提出的新要求，对企业的发展产生了更为深远的影响。

（二）企业预算管理缺乏合理的政策激励

通过对企业的相关调查后得知，导致预算目标不能按预期指标来实现的重要原因是企业的预算管理不具备合理的激励政策。当前，很多企业制定了相应的考核以及奖惩措施，但是在预算管理内，存在考核不公平或是缺乏合理激励的情况。考核责任人借助考核的结果合理对被考核人员实行奖励和惩处，但是由于在考核中过分强调客观因素而对绩效产生了影响，其不考虑主观因素，直接导致考核的不公平。此外，激励机制并不完善，导致考核变成了一种形式，不能发挥实际的效用。上述这些都对企业的预算管理完善以及提高产生了直接性的制约。

（三）企业预算编制不具有动态性

企业的财务预算管理最初是编制财政预算，但是当前企业对预算编制的态度并不端正，财务预算编制也不完善。大部分的企业对于企业资金支出、财务预算管理和业务预算管理仍旧使用的是传统管理方式。企业财务预算管理将财务预算的结果同企业预算的指标实施对比，但是这样的财务预算管理并不适合目前我国企业波动量较大的现状。

二、解决企业财政预算管理问题的策略

（一）企业管理者必须要重视和严抓预算管理

企业管理者在管理中具有较大的作用，通常企业管理者掌握着企业的最高决策权，企业管理者对财务预算管理工作进行重视并且投入一定的精力，必然会在财务预算管理上提供强大的人力、物力支持，能够极大地促进员工以及企业各部门之间的沟通，调动企业各个部门参与财务预算管理的积极性，实现企业实行全员化财务预算管理。

（二）以市场为导向，以企业发展和规划为指导

财务预算是基于预算和决算来实行的，其要紧密围绕企业的战略目标开展，在特定时期对企业资金实行获得和投放，同时对企业的各项收支、经营成果、基金分配等进行安排。[2]因此，财务预算要以市场为导向，结合企业战略要求及发展计划，以业务和资本预算为基础，将经营利润作为目标，以现金为核心进行编制。企业的财务预算管理属于面向未来的管理，是对财务管理和战略目标的整体规划，是一种管理导向性质的战略管理。财务预算是以企业战略目标为基础的财务管理目标。财务管理定位在企业战略目标的基础上，才能够具备强大的生命力。

（三）构建职责分明的企业财务预算管理制度

财务预算管理制度是要将各个方面的利益相关者的权责进行量化的重要制度。借助权利的划分和授予，对企业内部的事项实行划分，分别形成从上到下的股东会、董事会、监事会部门经理及各个下属管理部门，实现对财务预算的编制、执行、监督，同时还要在各个部门之间建立相互制约的机制。

此外，企业还要强化对预算制定过程的监督和控制，定期分析和考查财务预算管理的具体执行情况，及时分析出现差异的原因，并及时调整财务预算。企业需要建立有效的考核和激励机制，对企业各个环节的预算和执行效果实行考评，按照企业各环节实行对财务预算履行具体情况的奖惩，调动企业管理人员和员工的工作积极性。

（四）提升预算人员的素质能力，完善财务系统

企业需要提升当前财务预算人员的综合素质。加强对财务人员的职业道德教育，不断鼓励财务人员掌握更多的现代化管理方法，鼓励财务人员充分掌握科学知识和现代管理法，加强财务人员的组织应变能力和协调能力，不断提升财务预算的工作效率和质量。[3]此外，财务预算管理工作牵涉很多的部门和环节，工作量庞大，进而需要强大的系统支持，如此才能体现财务管理的时效性和准确性。因此，企业要充分利用现有的计算机技术，构建ERP系统，实施信息财务预算管理。此外，还要完善企业建立的财务信息系统。

三、结语

本文针对企业财政预算管理存在的问题，提出了具体的解决策略：领导要注重并且亲自严抓财务预算管理；以市场为导向，以企业发展战略及规划为导向，指导财务预算管理理念，设置对应的财务预算管理工作组织，建立职责和分工明确的企业财务管理机制，以提升财务预算人员的综合素质来提升企业财政预算的效果，帮助企业持续稳定地发展。

（戈文萍单位为重庆市计量质量检测研究院；石继春单位为重庆市南川道南中学校）

参考文献

[1] 苏婷.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技，2015（26）：77-78.

[2] 朱秀贤.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].港澳经济，2015（26）：83.

[3] 马彧.企业财务预算管理中存在的问题及解决对策[J].消费导刊，2015（12）：295.