贸易开放视角下的地区税收竞争与经济增长
——来自中国的经验证据

程风雨

(广州市社会科学院，广东 广州 510410)



贸易开放视角下的地区税收竞争与经济增长
——来自中国的经验证据

程风雨

(广州市社会科学院，广东 广州 510410)

经济全球化的深入使得一国之内税收竞争的增长效应更多地受制于对外开放因素的影响。本文基于2000-2013年中国29个省(市)的面板数据，旨在从贸易开放的视角实证考察税收竞争对经济增长的影响及作用机制。两阶段最小二乘法(2SLS)的研究结果表明，在影响区域经济增长方面，贸易开放与地区间税收竞争存在一定程度的策略替代性；面板门限模型(PTR)的运用，发现不同区域贸易开放度存在较大差异，从而形成税收竞争增长的类“N”效应。在考虑到贸易开放度区域异质的情形下，地区税收竞争依旧是促进区域经济增长的重要政策工具，注重税收竞争对政策工具的“精准”投放。

地区税收竞争；贸易开放；经济增长；策略性替代；门限效应

一、问题的提出

改革开放三十多年来，各地政府之间存在一定程度的税收竞争，而作为税收竞争的表征载体——税收优惠也一直在各地政府招商引资进而谋求经济增长的过程中扮演着重要的政策角色[1]。然而，部分税收优惠政策与税收法定原则相悖，容易滋生寻租和腐败空间，或诱发“逐底竞争”(RacetotheBottom)，从而阻碍经济健康发展。尤其是2008年国际金融危机以后，国内外经济新常态的出现倒逼中央政府着手开展一系列税收优惠的清理工作，比如2013年11月党的十八届三中全会明确提出要“加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理，清理规范税收优惠政策”；……