关于高校学科建设要素及其规划制定的思考

温建华+刘怀兴+沈俊

摘 要 学科建设是引领高校整体建设的龙头。学科建设规划，是有效推进学科建设的蓝图与依据。本文从剖析界定学科内涵入手，结合高校学科建设实际，提出了学科建设的5个构成要素，进而运用系统论方法，提出了一种制定学科建设规划的思路。

关键词 学科 学科建设要素 学科建设规划 系统论

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.10.003

Abstract Discipline construction is leading the overall construction of colleges and universities. Discipline construction planning is the blueprint and basis to effectively promote the discipline construction. This article from the analysis of the connotation of the subject， combined with the construction practice of university discipline， put forward the 5 elements of the subject construction， and then use the system theory， this paper puts forward a way to make the discipline construction planning.

Keywords discipline； elements of discipline construction； planning of discipline construction； system theory

学科建设涉及高校工作方方面面，归结起来主要有两个问题：一是“建设什么”，即建设内容问题；二是“如何建设”，即建设策略问题。研究解决这两个问题，根本落脚点在于明确学科的基本建设要素，制定指导学科建设的基本规划。

1 学科相关概念的梳理与认知

1.1 几个基本概念

（1）学科。学科概念的提出，可追溯到公元前300多年前，自亚里士多德提出学科分类思想后，伴随着其不断地分类发展，其内涵也一直在不断丰富与演变。当前我国学术界对学科的概念较为统一的认识，是国务院学位委员会制定颁布《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》时关于学科的界定，是指“具有比较系统、完整、独立理论体系的科学领域或一门科学的分支”。

（2）学科方向。学科方向，是指一个学科中，依据本学科学术前沿动态、发展趋势和自身条件，形成几个稳定的、相对独立又相互联系、相互依托的学术研究方向。按照学科体系结构布局，它是学科体系中的基本单元，即：学科门类、一级学科、二级学科、学科方向。一级学科往往有若干二级学科组成，二级学科由一个或多个学科方向组成。因此，学科方向是学科的基本组成部分，从属于学科。

（3）专业。《教育大辞典》中，专业是指“各国高等学校培养学生的各个专业领域。”实质上，它是高校根据社会分工需求而划分的人才培养的基本模块，是有明确岗位指向的。

（4）学科专业。经笔者检索相关文献库，学术界对学科专业尚无明确定义，这一概念的使用，主要是高校中的通俗称呼，人们常常把面向本科生的专业和面向研究生的学科，在高校中合二为一，称之为“学科专业”。

1.2 学科的内涵与外延

基于对学科基本概念较为统一的认识与界定，以及与其它几个相关概念的区别与联系，对其内涵笔者认为应从两个方面来认知：一方面，它应具有比较系统、完整、独立理论体系；另一方面，它体现于高等学校或研究部门为培养高层次人才而设立的科目类别中。

从学科的体系结构讲，每个学科均包含一个或若干个与学科自身内涵紧密相关的学科方向，学科方向其实是其知识体系科目和分支的物化体现。按照知识体系生产、传承、发展的内在基本规律，每个稳定成熟的学科方向，均需要以下四个关键要素做支撑：一是承载和运用该方向知识体系的特定群体，即师资队伍；二是创造和更新该方向知识体系的实践过程，即科学研究；三是传递该方向知识和能力的重要活动，即人才培养；四是为该学科方向建设所需提供的基础支撑条件，即平台条件。

综上所述，立足于学科内涵及其内在发展规律，学科概念在外延上至少应包括：学科方向、师资队伍、科学研究、人才培养及平台条件五个要素。一个学科可以由一个或多个方向组成。一个学科方向，需要师资队伍、科学研究、人才培养和平台条件四个关键要素的支撑，且四要素缺一不可，否则便难以成为一个成熟稳定的学科方向。

2 关于学科建设要素构成的思考

2.1 “学科建设要素”研究现状

关于学科建设要素，蒋元平研究认为，它应包括“学科建设规划、学科队伍、学科基地、科研项目、学科环境”等；田恩舜提出应包括：学术梯队建设、学术条件建设、科学研究工作、学术管理制度等；罗云却认为，应包括调整学科布局、完善学科组织、确定学科方向、组建学科队伍、建设学科基地、确立学科项目、建设学科制度、营造学科环境等。

2.2 基于概念外延的学科建设要素的提出

基于学科概念内涵与外延的剖析与界定，笔者结合从事学科建设管理的工作实践，认为学科建设要素可以概括总结为：学科方向、师资队伍、科学研究、人才培养及平台条件五个基本要素。这五个要素在承载解决“学科建什么”的问题上，主要体现在如下三个方面。一是科学选建、合理布局学科方向。瞄准科技知识发展前沿，选建培育新兴学科方向；根据学科自身建设发展，调整、优化或融合相近的、重复的、交叉的学科方向，对各学科方向进行合理布局。二是着力抓好两项重点工作，即人才培养工作和科学研究工作，两项工作既是学科方向和学科存在的价值所在，也是学科方向和学科不断超前发展的有效牵引与驱动源泉。三是着力开展两个基本建设，即师资队伍建设和平台条件建设，这两项建设是确保各学科方向乃至学科自身能够做大做强、持续发展的根本保障。

3 关于学科建设规划制定的思考

3.1 “学科建设规划制定”研究现状

专门研究论述“如何制定学科建设规划”的文献不多。刘让同提出：学科建设规划制定既要尊重历史，也要虑及建设的过程周期，重点关注学科队伍、学科资源和标志性成果。高昀在其硕士学位论文中，论及了“学科建设规划制定的过程”，并提出了“阐明宗旨”、“确认目标”、“战略选择”、“对策组合”四步骤的制定方略。

3.2 基于系统论方法的学科建设规划制定思路

规划或计划是管理中的首要职能，人类社会任何一项有组织的活动或工作都必须从规划或计划开始，学科建设也不例外。但从学科建设要素的构成来看，该项管理活动又是一项大的系统工程。因此，在依托学科规划驱动实施学科建设过程中，务必在规划制定之初，就要融入运用系统论的有关理论与方法。据此分析，假定学科建设是一个系统，那么明确该系统的输入条件，分析其约束条件，并形成系统输出的过程和数据，就是学科规划制定的流程与报告。

依据学科建设的要素和一般意义上规划的内容，笔者结合工作实践研究认为，一份完整的学科建设规划，应涵盖三个输入条件、三个约束条件、一组目标输出和一组工作举措输出。

（1）明确输入条件。规划是指为实现某种目标而组织未来的过程，这个过程具有连续性、增值性特征，当然这一过程的实现，必须要有相应的输入条件做支撑，否则，制定出的规划便是无源之水、无本之木。一项规划通常离不开三个输入条件。一是职能使命。对高校来讲，其所属学科的职能使命的定位，应立足本校、面向社会，要与高校人才培养、科学研究和服务社会的三大功能相一致。二是现实基础。梳理认清该学科现有的基础是学科建设规划的起点，明晰学科的现有基础是提高学科建设规划的可行性、指向性和科学性的根本保证。三是面临的形势。规划面向的是未知、动态的将来，学科建设的组织实施也并非孤立的活动，因此，科学制定学科规划，必须将该学科所处的内外部环境，以及知识发展、社会进步、经济建设、高校的整体建设对该学科提出要求等各类形势要素，充分考虑研判。

（2）分析约束条件。一段时期以来，一些单位在制定学科建设规划上出现了贪大求全、盲目攀比，甚至脱离校情学情社情。究其原因，就是这些规划在制定之初，对学科建设的指导原则缺乏深入论证与分析，在没有充分分析相关约束条件情况下提出的指导原则，导致实际建设中路线的错误。笔者经研究分析，科学确立学科规划建设的指导原则，应首先考虑以下三个约束条件。一是综合效益最大化；二是未来发展可持续；三是资源整合可支撑。在基于上述三个约束条件针对不同学科提出的相应的学科建设原则，才具有现实指导意义与价值。

（3）确定建设目标。确定输出学科建设的总目标，是指在规划的时间区段内，确立学科建设的总体建设发展目标，如五年内，某学科总体水平达到国内一流，其中若干学科方向达到国际一流等。

在确定总目标基础上，把握输出分项目标时要关注两方面问题。首先，各学科方向的设立布局及其建设目标是系统输出的重要组成部分。学科由各学科方向组成，学科方向的布局设立是否科学合理可行，影响决定着学科的总体发展走向。因此，在一定的周期内，确立重点建设的学科方向，以及培育扶植和调整弱化的学科方向，并各学科方向要达到建设目标。其次，各学科方向的四个支撑要素要形成具体的建设指标。各学科方向的师资队伍建设、平台条件建设、人才培养工作和科学研究工作，在学科及相应学科方向建设目标牵引下，一定周期内应达到的指标是什么，是必须明晰的输出内容。

在实际制定规划的过程中，不同学科方向间，师资队伍或平台条件等支撑要素，存在跨不同学科方向共享并存的问题，这种情况下，可在学科总体建设目标牵引下，直接制定本学科各支撑要素的建设指标。

（4）确定大项工作或重要举措。一切建设目标或指标的实现，均需要组织实施具体工作任务和有效措施来驱动与落实。因此，在学科和学科方向建设目标，以及四个支撑要素建设指标规划确立后，确保相关目标和指标实现各大项工作任务和具体抓手、举措也必须做出相应明确的具体工作安排和要求，才能有效保证学科建设规划的系统、完整与可实现。

4 结束语

随着国家《“双一流”方案》的颁布实施，学科建设作为高校建设发展的龙头迎来了新的重大机遇。重视并研究解决学科建设中相关问题，也被提升至应有的高度。本文的研究契合了当前高校建设发展现实需求，从辨析认知学科相关概念等基本问题入手，提出了一种基于学科概念外延的“学科建设五要素”说；运用系统论的相关原理与方法，对如何制定学科建设规划进行了对策性思考与总结，结合个人工作实践总结与体会，从理论层面，研究探讨了学科建设 “建设什么”、“怎么建”等基本问题。

参考文献

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