风险社会与生态移民社区治理

王伯承，吴晓萍

(1.华东理工大学 社会与公共管理学院，上海 200237；2.贵州民族大学 民族学与社会学学院，贵州 贵阳 550025)



风险社会与生态移民社区治理

王伯承1，吴晓萍2

(1.华东理工大学 社会与公共管理学院，上海 200237；2.贵州民族大学 民族学与社会学学院，贵州 贵阳 550025)

立足于风险社会的理论研究，将现代社会风险划分为技术风险、制度风险与文化风险。生态移民作为一项涉及移民规划、移民社区服务和移民社会适应的系统工程，在某种程度上实现了与风险社会诸维度的耦合。从现代社会风险规避的角度看，生态移民社区治理需要在移民规划方面实现技术升级和科学设计；在移民社区服务方面实现政府职能转变和多元协同；在移民社会适应方面要培养民众合作意识，进行赋权和增能。最终达成生态移民社会治理和风险应对的技术规避、制度保障和文化维系。

风险社会；生态移民社区治理；技术规避；制度保障；文化维系

生态移民*生态移民概念最早由美国科学家考尔斯(Henry C.Cowles，1869年—1939年)提出。生态移民是出于保护生态环境的目的而实施的移民，根据情境的不同，一般来说主要包含两个方面的含义：一是指生态移民这一行为，即将生态环境脆弱地区的居民转移出来，使他们搬迁居住于新的区域，以保护和恢复生态环境、促进经济发展的实践活动；二是指移民的主体，即那些在生态移民实践中被转移出来的农牧民。(eco-migration)亦称环境移民(environmental migration)，指原居住在自然环境恶劣、基本不具备人类生存条件地区的人口搬离原来的居住地，在另外的地方定居并重建家园的人口迁移。……