“普二”政策下的性别失衡与治理

宋 健

(中国人民大学 人口与发展研究中心，北京 100872)



“普二”政策下的性别失衡与治理

宋 健

(中国人民大学 人口与发展研究中心，北京 100872)

中国的性别失衡已成定局，性别失衡对婚姻家庭、社会经济发展的负面影响正在凸显，需要进行社会治理，制定相应的政策措施。然而，不断变化的形势下，性别失衡的内在机制和治理路径仍有必要深入探讨，一些问题的答案仍不清晰或存在分歧。本文将对生育政策与出生性别比的关系，以及社会治理与家庭政策的路径两个问题进行讨论。

一、生育政策与出生性别比的关系

计划生育政策是否导致了中国出生性别比失衡？这个问题一直吸引着学术界的关注，并为此展开了非常激烈的争论，但迄今并未取得共识。对二者关系进行探究，既是对过去人口严控基调下的计划生育政策可能造成的人口影响的追溯，更是对未来渐趋宽松化的计划生育政策如何影响人口发展形势的研判，具有承前启后的重要意义。

按照计划生育政策与出生性别比之间是否存在因果关系，以及存在何种因果关系的逻辑，我们对2000年以来国内外相关文献进行检索并分类(见图1)。发现大部分研究的结论倾向于认为两者之间存在因果关系；至于存在何种因果关系，即关于计划生育政策对出生性别比失衡的影响，可以分为直接影响、间接影响、交互影响、条件影响四种不同观点，其中直接影响又分为主要影响和次要影响两种观点；……