体制发展视角下高校财务管理分析

东北大学　周映红



体制发展视角下高校财务管理分析

东北大学周映红

随着计划经济体制向市场经济体制转变，旧有的高校办学体制不再适应时代需求，高等教育办学体制改革迫在眉睫，国家教育部门积极推动改革，并确立了改革方向：探索紧密融合教育、科技、经济三大体制的新机制。由此，高等教育不仅仅只是公益事业，国家对高等教育的投入不单单是公益性消费，而是一种生产性投资，投资收益水平直接影响高校的生存和发展。高校的财务管理也从过去局限于预算管理提升到与企业财务管理同等水平，不再是单纯的收支流水换算，而是要以经济效益为中心，对全校资产与资金进行全方位核算、监督管理，形成囊括基本建设、校办企业、教育事业等的综合财务管理，涉及支出预算、财务分配、信用贷款、物价、税收等各个方面。高校体制改革将对高校办学体制产生深远影响，包含对投资、管理、办学等管理体制的影响，也有部分高校仍受到计划经济体制的深刻影响，在如何建立科学财务管理体制、提高办学效益问题上一筹莫展。从全国各高校出现的一系列经济犯罪事件来看，高校财务管理问题令人忧虑，暴露出了一些较为严重的财务管理问题，如：财务预算决算不完整；支出管理不规范；自立收费项目，超标准收费；未按规定招投标等。基于此，高校要尽快加强自身财务管理，处理好短期利益与长远利益的博弈，建立内部责、权、利约束机制，使高校体制改革平稳推进。……