论青少年毒品犯罪的现状与对策

马鸣

[摘要]青少年是社会发展的主力军和后备力量，是祖国的未来和民族的希望，但是近年来青少年毒品犯罪案件却层出不穷，并诱发一些社会问题。采取有力措施预防青少年毒品犯罪，是保护青少年健康成长、遏制毒品蔓延、促进社会和谐发展的一项紧迫的社会任务。分析我国青少年毒品犯罪的现状和原因，结合《刑法》的相关规定，提高青少年家庭和学校教育水平，完善刑事立法以及加强刑事司法等措施，能不断提高青少年的自身修养，增强法律意识，拒绝不良诱惑，抵制不法行为；同时制定相关的法律法规，增强相关部门的执法力度，从而有效预防和减少青少年毒品犯罪的发生。

[关键词]毒品犯罪；现状；对策；青少年

吸毒与青少年犯罪、环境污染，被称为当今世界三大公害。而青少年毒品犯罪，更是重中之重，它不仅严重摧残和腐蚀青少年的身心健康，而且还会诱发大量的社会违法犯罪。学校是青少年集中的地方，研究青少年毒品犯罪的现状，并提出相应的预防措施，对于加强学校管理、确保学生的身心健康，具有重要的现实意义。

一、我国青少年毒品犯罪的现状

近年来，我国青少年毒品犯罪问题主要集中在青少年吸毒和贩毒上，以及由此引发的其他违法犯罪行为，比如以贩养吸、以抢养吸、以盗养吸、以娼养吸等等，严重危害了社会治安。

1.犯罪主体“二低三多”

青少年毒品犯罪中，涉案主体呈现“二低三多”的特征，即年龄低、文化程度低，人数不断增多、复吸率不断增多、再犯和累犯现象不断增多。据统计，16岁以下的未成年人吸毒者大多为辍学少年，最小的只有14岁，初中文化程度以下的占大多数。他们一旦沾染毒品，便难以戒掉，极易形成吸毒——戒毒——复吸——强制隔离戒毒的现象。相当一部分青少年脱瘾回归社会后，很容易受吸毒群体的诱惑，再次与毒品犯罪联系在一起，发生再犯和累犯的现象不断增多。

2.新型毒品出现

随着禁毒工作的开展和制药工业的发展，以冰毒、摇头丸等中枢神经兴奋性毒品以及大麻烟、大麻脂等致幻性毒品为代表的新型毒品来势迅猛，其中氯胺酮等国家管制的麻醉药品在娱乐场所迅速蔓延，花样品种不断翻新并衍生新的替代品。这些化学合成毒品因其本身的成瘾性和毒性均低于传统毒品，以至于在青少年中迅速传播并被滥用。

3.利用网络进行毒品犯罪

随着信息网络的迅速发展，青少年利用网络和快递进行毒品犯罪、利用电子银行完成毒品交易等行为呈现蔓延趋势。网上毒品信息的传播也加速了毒品犯罪活动的发生，对青少年毒品犯罪起到很大的刺激作用。

二、我国青少年毒品犯罪的原因分析

青少年毒品犯罪的原因很多，但总体来说，包括个人、家庭、学校、社会和司法等几个方面。

1.青少年的文化素质低下，法律意识淡薄

进行毒品犯罪的青少年中大部分都是初中文化程度和小学文化程度，由于他们文化水平过低，对事物的分析判断能力较差，对毒品危害了解很少，法律意识也非常淡薄，更容易受好奇心的驱使以及不良社会思潮的影响，与毒品吸食者结成伙伴，一旦染上毒瘾则一发不可收拾。不少青少年参与抢劫、盗窃、绑架、谋杀等恶性重大刑事案件，以获得巨额毒资。

2.青少年的家庭教育失当，破罐心理催化

调查显示，不良的家庭结构、教育方式和经济状况与青少年涉毒犯罪有很大关联。父母离异，或者家庭关系不和谐，暴力式、放纵式的家庭教育，使青少年厌弃家庭，向外人寻求慰藉，一旦结交不良的朋友，很难抵制教唆与诱惑，一旦涉毒便难以回头；甚至有的父母本身就是吸毒贩毒人员，家庭的熏陶和不良的教育也容易使青少年走上涉毒违法犯罪的道路。

3.青少年的学校教育缺失，防范意识缺乏

现行的教育体制过多地注重学科教育，把升学率放在第一位，忽视了帮助青少年树立正确的三观。同时各级各类学校还没有把防毒、禁毒教育提到议事日程上来，认为造成学生吸毒的根源不是学校，而是社会不良环境的影响或家庭教育不严，因而也就忽视对学生进行毒品预防教育；有些学校甚至认为过早给学生讲解有关毒品的知识，他们会由于好奇更易沾染毒品；即使学校有类似的宣传教育，也流于形式且方式和内容较为单一。

4.青少年的社会监管不利，不良风气诱惑

青少年离开学校后，几乎就处于父母无心管理、学校无力管理、社会无法管理的“三无”管理状态。他们浪迹于歌舞娱乐场所，为了盲目追求快感、刺激或逃避现实和寻求解脱，在贩毒分子的诱骗下，开始滥用毒品。我国目前缺乏防范青少年在娱乐场所吸毒贩毒的制度和有效办法，对歌舞娱乐场所内暗藏的吸毒贩毒活动监督也存在困难，这就使青少年成为吸毒的高危易染人群，同时也是毒品犯罪的高危易犯人群。

5.青少年的司法管理欠缺，执法水平滞后

我国刑法中涉及毒品犯罪的条款仅有第一百七十一条，惩治的对象也仅限于制造、贩卖、运输毒品的行为，对青少年毒品犯罪的法律法规更是缺乏，几乎再没有增加新的毒品犯罪的罪名，以致于司法机关面对更多的青少年毒品犯罪感到无可奈何，在实际操作中存在着“重罪轻判”的现象。再加上我国现有的毒品检测设备对部分新型毒品不能精确检验，这成为制约和打击青少年毒品犯罪的障碍。

三、加强青少年毒品犯罪的防范措施与对策

青少年是社会发展的主力军和后备力量，关注青少年吸毒问题，采取有力措施预防青少年涉毒违法犯罪，已成为保护青少年健康成长、遏制毒品蔓延、促进社会和谐健康文明发展的一项紧迫的社会任务。

1.加强青少年教育

第一，家庭教育方面。家庭是青少年避风的港湾，家庭教育对青少年起着至关重要的作用。作为家长，应当好表率，关注孩子的成长，对之进行科学、合理、恰当的引导和教育，使青少年提高辨别是非的能力，拒绝不良诱惑，抵制不法行为，避免走上犯罪道路。第二，学校教育方面。学校要开展经常性的教育，使青少年警钟长鸣，自觉远离毒品。各级司法机关应该组织相关人员深入学校等基层组织，联合起来进行相关法律的普及宣传和有关的专题讲座，增强青少年的法律意识，明确毒品的危害，坚定他们与毒品犯罪做斗争的决心，学校要全力配合。

2.完善刑事立法

第一，制定相关的单行条例。青少年毒品犯罪在法律方面出现的问题在于范围过窄，从定义和类型到与之相关的犯罪的定罪量刑都没有给予明确的规定，在毒品犯罪的主体方面也没有明确的规定，在适用毒品犯罪相关法律方面出现难题，再加上各地方也缺少配套的行政法规和地方规章，以至于出现很大的法律漏洞，所以制定青少年毒品犯罪的单行条例刻不容缓。第二，出台相关的司法解释。相关司法解释对法律本身的施行和更好的发生作用都是必不可少的。第三，制定相应的地方性法规。地方在不与现行法律冲突的前提下，应就如何实施青少年毒品防范措施、如何加强毒品查处工作及禁毒工作人员职责等方面制定地方法规，使得在本行政区域内预防青少年毒品犯罪真正做到有法可依。

3.加强刑事司法

第一，明确相关部门的权力和职责。从现实状况来看，青少年毒品犯罪给各级、各地方的公安禁毒部门增加了困扰，出现司法机关监管混乱的局面。这种局面的出现加剧了青少年毒品犯罪的活跃，有关部门就问题和责任相互推脱，导致青少年毒品犯罪频繁发生。因此有必要就青少年毒品犯罪的现状作出司法解释，明确各地方需采取的具体措施，明确监管人员各自的职责和监管不力必须承担的具体责任。第二，提升缉毒队伍的硬实力和软实力。要更新毒品检查和检验设备，原有的传统毒品类型检测仪器对新型毒品已经没有任何作用，这就要求相关的司法机关和职能部门加大司法投入，更新硬件设备；要加强公安机关缉毒专业队伍的技能培训，认真学习面对新的犯罪形势的侦查技术和侦查手段，具备坚强的证据意识和收集证据的能力，为后续的司法工作打下坚实的基础。

预防青少年毒品犯罪是一项复杂的社会系统工程和长期的战略任务，不仅需要家庭、学校、社会、司法各个方面全力配合，而且需要综合运用法律、行政、经济、文化、教育和医疗等多种手段，动员和组织全社会力量为青少年的成长、学习、生活各个方面提供良好的环境，从而更好地预防青少年毒品犯罪。

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（责任编辑 冯 璐）