浅谈城市管理中的暴力执法问题

李莉莎++杨爱水++童小娟++邱志勇

摘要：近年来，伴随着城市化带来的问题，城管部门在城市管理方面不断取得成就，但是同时执法过程中的问题也仍存在不足，特别是暴力执法问题愈加严重，暴力执法事件屡见不鲜，不仅侵害了执法相对人的利益，也损害了执法者在公众心中的形象，影响了社会稳定，分析暴力执法行为可以了解暴力执法的根源，从而化解暴力执法，建设服务型城管、服务型政府。

关键词：城市管理；暴力执法；危害；原因

近几年，我国城市建设的迅速发展，但同时管理中的暴力执法事件呈上升趋势；经济快速发展，随之而来的城市化进程中的社会问题也逐渐增多，城市管理责任愈加重大，在这个过程中，城管执法人员与摊贩之间的冲突愈加严重，对暴力执法的研究并提出对策已刻不容缓。

一.暴力执法相关研究综述

暴力执法狭义上是指公务人员在执行公务是对相对人实施的违法的强力袭击或强制行为，广义上是指公务人员在执法过程中的一切强制行为，包括合法和非法的强制行为。本文中所说的暴力执法是指城市管理行政执法机关在开展行政执法过程中，违背法律规定和程序规则执行法律，对管理相对人进行辱骂、殴打、围攻、强行扣押没收物品等伤害行为。城管暴力执法案件主要发生在摊贩治理以及拆除违章建筑与处罚违章停车行为两个领域。

近几年学术界对暴力执法进行了一定的关注，针对城管暴力执法的研究，在国内主要集中在暴力执法的案例研究、原因、危害以及对策分析等方面。……