桓仁县经济林产业发展现状及对策

江欣智

(桓仁满族自治县山区综合开发办公室，辽宁恒仁117200)



桓仁县经济林产业发展现状及对策

江欣智

(桓仁满族自治县山区综合开发办公室，辽宁恒仁117200)

经济林是以生产果品、食用油料、饮料、工业原料等为主要目的的林木。经济林不仅能为人们提供果品和油料产品，而且还具备净化空气、保持水土、涵养水源等功能，是经济效益、社会效益和生态效益统一性很强的林种，是我县森林资源的重要组成部分，目前我县经济林产业发展迅猛，促进了农民增收和农业增效。对桓仁县经济林产业发展现状提出了一些问题及对策。

桓仁县；经济林产业；发展现状；对策

桓仁县林业用地面积438万亩，占全县总面积81.8%，耕地面积40万亩，有林地面积417万亩，森林覆盖率78.39%，近年来，桓仁县把经济林产业作为林业的重点工程之一，通过政策引导，积极推进经济林产业建设，收到了显著成效。

1 桓仁县经济林产业发展现状

1.1 干坚果经济林基地发展现状

截止2016年底，干坚果经济林面积100.49万亩。其中红松种植面积78.09万亩，板栗种植面积9.6万亩，核桃种植面积9.78万亩，榛子种植面积3.02万亩。

1.2 水果经济林基地发展现状

截止2016年底，水果经济林面积为6.16万亩。其中酿酒葡萄5.39万亩，苹果0.03万亩，梨0.54万亩，山楂0.1万亩，桃0.01万亩，李子0.02万亩，草莓0.07万亩。

1.3 其它经济林基地发展现状

截止2016年底，刺龙牙面积达到11.68万亩，刺五加面积达到0.5万亩。

1.4 经济林企业发展情况

目前，桓仁以辽宁长白仙子生物科技有限公司等为代表的经济林产品加工企业有5家，主要产品有桓仁山核桃油、葡萄酒、果品饮料等，产品主要销往辽宁、江浙、北京和上海一带，产值约2亿元。

1.5 经济林效益情况

1.5.1 经济效益。2016年桓仁县干坚果经济林产量为23081 t，产值20348万元。其中红松产量3330 t，产值9109万元；板栗种植产量9400 t，产值5287万元；核桃产量9464 t，产值2663万元；榛子产量887 t，产值3289万元。水果经济林产量为25973 t，产值18047万元。其中酿酒葡萄产量22133 t，产值15402万元；苹果产量174 t，产值121万元；梨产量2671 t，产值1855万元；山楂产量510 t，产值354万元；草莓产量336 t，产值234万元；桃和李子产量149 t，产值81万元。刺龙牙产量3000 t，产值4000万元；刺五加产量50 t，产值75万元。

1.5.2 社会效益。经济林产业的发展可解决农村部分剩余劳动力就业，为社会提供了大量的就业岗位，带动地方经济发展，促进了社会稳定，提高了林木的生态效能。经济林产业同时带动了交通运输、包装存储业、印刷业的发展，以及旅游、餐饮等其他服务行业的发展。

2 发展经济林产业主要做法

2.1 政策扶持，引导林农发展经济林

近年来，我们加大了政策和资金扶持力度，积极引导林农发展经济林产业。一是资金扶持。2006～2010年全省实施林地经济项目，为林农在林地发展红松、大榛子、刺龙牙等经济林给予资金补贴，2014～2015年省林业厅出台千万亩经济林工程项目，为林农在荒山、耕地和采伐迹地发展红松、大榛子、刺龙牙等经济林产业给予资金补贴。二是政策扶持。放活商品林经营，按林木市场成熟理论，适当降低人工商品林落叶松的主伐林龄，通过短周期轮伐，让森林经营者受益，山核桃果材兼用林优先安排抚育限额。

2.2 示范带动，引导林农标准化生产

我县在围绕经济林产业建设的同时，建立了县级示范园40多个，通过典型引路、示范带动作用，掀起林农发展经济林产业热潮。为保证技术我县积极研究制订技术标准，引导林农实施标准化生产，先后制定了《刺龙牙无公害栽培技术规程》、《短梗五加栽培技术规程》、《红松嫁接技术规程》和《威代尔葡萄生产技术规程》4个省级地方标准，《板栗生产技术规程》和《平欧杂交榛子栽培技术规程》2个市级地方技术标准，使林农在发展经济林产业上严格按标准化种植。

2.3 修建水利，确保经济林灌溉

近年来，用于经济林水利灌溉设施建设的国家、省、市、县、群众自筹投资额为1055万元。其中，用于打机井投资额99万元、蓄水池投资56万元、节水滴灌投资900万元，共打机井6口，修建蓄水池4个，节水滴灌面积0.3万亩，灌溉设施覆盖面积0.3万亩，水利灌溉设备完好率100%，有专人进行管理。

2.4 重视专利，实施林业品牌战略

一是积极申报国家地理标志保护产品。桓仁红松籽、桓仁大榛子和桓仁山核桃油3个产品已成为国家地理标志保护产品。二是积极争创国家、省名牌产品。辽宁长白仙子牌山核桃油和桓仁大榛子被评为辽宁省名牌产品。三是积极参加产品博览会。桓仁山核桃油在第二届中国国际林业产业博览会被评为优质产品奖，在首届中国森林食品交易博览会被评为产品金奖；桓仁红松籽和桓仁大榛子在首届中国森林食品交易博览会被评为优质产品奖。

3 存在的问题

3.1 经济林产业发展缺乏统一的规划

有些乡镇在发展经济林树种和品种时受政府主导作用，缺乏科学规划，一哄而上，盲目发展缺乏长远考虑，导致产品市场过剩；个别乡镇在发展经济林树种和品种时，采取“追随”行动，人家搞什么他也搞什么，没有根据自己的实际情况去发展，造成一些有地理优势的树种未能得到发挥。

3.2 社会化服务体系不健全

桓仁县经济林产业发展主要依靠个体农户分散经营，组织化程度低，难以形成规模经济，市场竞争能力弱；在技术培训、种苗供应、经济林产品市场建设等环节上，缺乏有效的服务，服务体系不健全。

3.3 基层专业技术人员缺乏

乡镇技术机构力量不足，多数乡镇林业站经济林产业人员都是兼职，乡镇林业站及村缺乏专业技术人员，技术指导能力不强，服务不到位，技术力量薄弱，影响经济林产业的发展。

3.4 缺乏龙头企业带动

桓仁县经济林加工企业规模小、实力弱，有实力、有影响的龙头企业少，很难形成基地与企业的良性互动，市场辐射能力弱，产品的附加值低。

4 发展对策

4.1 科学规划，确保经济林产业健康发展

科学制定经济林产业发展规划，要根据各乡镇的特点，结合经济林树种的生物学特征，对我县经济林发展做好区划，五里甸子镇和沙尖子镇重点发展平欧杂交榛子，北甸子乡、二棚甸子镇和桓仁镇重点发展威代尔葡萄、梨等水果，雅河乡重点发展草莓，向阳乡重点发展板栗，八里甸子镇和木盂子管委会重点发展红松。

4.2 科技支撑，完善社会服务体系

抓好经济林丰产栽培、管理技术、病虫害综合防治等一系列综合配套技术的推广应用；加强同相关科研、教学机构的联系与合作，发挥科研院所的技术优势。搞好技术交流和信息服务，加速经济林新技术、新成果的推广应用。积极完善各类经济林协会及专业经济合作组织的发展，实现产业化经营、集约化管理，建立机构完善、网络健全、功能齐全、运转高效的经济林产业推广体系。

4.3 扶持企业、推动经济林产业化发展

扶持和壮大以经济林产品收购、加工、销售的龙头企业是带动经济林发展的有效途径。要加强培育扶持龙头企业，积极鼓励、引导和支持龙头企业参与经济林基地建设、果品加工、市场营销等，努力为龙头企业参与基地建设和加工销售搞好服务，积极帮助落实林业贷款贴息政策，解决企业发展经济林和原材料收购、加工等资金短缺问题，通过龙头企业带动，鼓励个体、私营企业和各界社会团体进入经济林发展领域，提高产业化经营水平。

4.4 加大培训，培养优秀人才

加大对林农的培训力度，每年举办培训班2～3期，印发经济林产业实用技术手册，并通过“科普下乡”、“科普之冬”等活动，把经济林致富信息和实用技术送到农民手中，提高林农的科技素质和管理水平。同时，积极吸引域外科技力量参与经济林产业化发展，加强与国内重点高等院校的合作，培养一批掌握目前最新栽培、管理和加工的优秀人才。

4.5 加强宣传，加快品牌化发展

加强经济林各种政策、法律法规宣传力度，发动媒体宣传经济林建设，扩大影响力，进一步提高全社会对经济林产业的认识，营造全社会参与经济林建设的良好氛围。加快品牌化发展，通过“桓仁红松籽”、“桓仁大榛子”和“桓仁山核桃油”等知名品牌产品，充分利用各种展销会、交易会，广泛宣传，提升桓仁经济林产品在全国的知名度和市场占有率，提高知名度。

5 结语

总之，要搞好经济林产业建设，就要以科技为支撑、市场为导向、效益为中心、因地制宜、科学规划，合理配置树种，最大限度的发挥经济林产业的经济效益和社会效益；同时，要完善市场，建立健全社会化服务体系，通过培育龙头企业，实施品牌战略，逐渐壮大我县经济林产业。

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[2]叶慧坤.经济林产业现状和发展对策——以平和县为例[J].林业建设，2009，(1).

[3]赵玉梅.彰武县经济林建设现状及发展对策[J].防护林科技，2015(5).

2016-11-07

江欣智(1982-)，男，林业高级工程师，主要从事于林地药材、经济林等涉林产业方面工作， E-mail: hoodjxz@163.com。

F326.27

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.01.035