建筑行业“营改增”后的纳税筹划

左莉

摘要：“营改增”税制改革后，对于建筑行业的影响较为深远，建筑行业的财务人员对于新的税收政策不进行仔细的研读，有可能使其对于新税制下建筑业的纳税筹划工作变得无从下手，从而给企业的生产经营活动带来一定的税务风险，并最终使得企业无形中提高了纳税成本。本文将从“营改增”后对于建筑行业的税务影响入手，并提出“营改增”后建筑行业纳税筹划的对策，并辅以相应的案例进行有效的分析，最终提出纳税筹划过程中应该防范的税务风险，以期达到为建筑行业营业税改征增值税后的纳税筹划工作提供一些较为浅显的理论基础。

关键词：建筑行业 营改增 纳税筹划

2016年5月1日起，我国全面推开了“营改增”试点工作，将最后的四个流转税以营业税为主的行业，即：建筑业、房地产业、金融保险业及生活服务业改征增值税。至此，从2011年开始的“营改增”工作正式落下了帷幕，同时也使得从1950年开始征收的营业税正式推出了历史舞台。此次税制改革堪比1994年实施的分税制改革，是我国政府为提振国内经济、降低企业的税负做出的一次大手笔的税制改革。“营改增”面对此次税制改革，对于建筑行业的影响是较大的，建筑企业可以借助“营改增”的契机对于相关的税种进行有效的纳税筹划，从而在规避税务风险的前提下，实现节约纳税成本的目的。

一、“营改增”对于建筑行业税务方面的影响

增值税征收原理以是抵扣制为主，即增值税纳税人产生的销项税金抵扣其进项税后的正差为当期应缴纳的增值税额，如为负差则留抵下期继续抵扣。营改增后，对于建筑行业的影响主要是在增值税及其附加税、企业所得税、印花税等税种方面的影响。

（一）“营改增”对于建筑行业增值税方面影响

营改增之前，建筑行业营业税税率为3%。实施新税制以后，增值税一般纳税人税率为 11%。从绝对数字来看，税率上升了，但因可以抵扣进项税，其税负未必一定会增加。现以A建筑工程公司为例进行说明。假设其工程毛利率10%，工程结算成本中，原材料约占55%（材料成本中商砼约占45%，钢材约占40%，辅材约占15%），人工约占30%，机械使用费5%，其他现场费用占比10%左右。其全年完成营业收入为10000万元，营业成本9000万元（营业收入和成本均含增值税）。营改增前，应缴纳营业税为300万元（10000×3%）。营改增后，人工成本不能抵扣进项税额，因此能够抵扣进项税额为784.6万元[9000×（55%+5%）÷（1+17%）×17%]，销项税额为991万元[10000÷（1+11%）×11%]，这样应缴纳增值税为206.4万元（991-784.6），建筑施工企业的税负有所下降。另外，如果是小规模纳税人或是按简易征收办法计税的纳税人则仍然按照3%税率征收，虽然其不可以抵扣进项税金，但增值税仍可按营业收入/（1+3%）×3%缴纳，实际税率为2.91%，仍低于原营业税税率。

（二）“营改增”对于建筑行业其他税费方面的影响

1、企业所得税

以A公司为例，在其他条件不变的前提下，对税制改革后企业所得税的对比（详细下表1.1）

注：增值税下，营业收入为去税收入10000/（1+11%）即9009万元，而成本为8215.4万元（9000-784.6），营业税金及附加为206.4×12%=24.77万元（城建税7%、教育费附加3%、地方教育费2%）营业税制中营业税金及附加为10000×3%×（1+12%）=336万元。营改增后，企业所得税有所上升了接近30万元，但是如果是企业所得税税法中所规定的建筑企业核定征收的条件下，按应税所税率8%—20%之间计算的话，其企业所得税将达到200-500万元左右，实施营改增以后，企业的核算水平将进一步提高，企业所得税有可能改核定征收为查收征收，企业所得税还是已经大幅度降低。

2、印花税及其他税费

从上表中可见其附加税为却降低了36万元，下降了12万元左右。印花税方面，在对外签订合同时可以标的金额中的进、销项税金单独妻列示，这样增值税可以不必作为印花税的计税依据，从而起到降低印花税税负的作用。

二、“营改增”后建筑行业在纳税筹划中的策略

纳税筹划又称税务筹划（英文为Tax Planning），指的是纳税人在其纳税行为发生之前，在不违背相关税收法律、法规的基础上，通过对其经营活动或是投资活动等涉税事宜所做出的预先谋划，以期达到递延纳税甚至是少缴税款之目标的全部策划活动及行为。其具体操作一般包括利用税收优惠政策、延期缴纳税款、转移定价或是利用税法漏洞等方法进行。

（一）建筑行业增值税纳税筹划策略

1、增值税纳税人身份界定

营改增实施后，面对建筑行业较为复杂的征收局面，财税【2016】36号文将增值税征收方式一般纳税人分为一般纳税人、小规模纳税人及简易征收方式。其中年营业额超过500万元或是虽达不到500万元，但财务核算健全可以认定为一般纳税人资格适用于11%税率计算销项税金并可以抵扣进项税金；其他纳税人则认定为小规模纳税人，2016年4月30日以前的老项目或是以“清包”形式进行的建筑施工企业按选择简易征收方式，小规模纳税人、简易征收方式按3%税率征缴增值税，同时不能抵扣进项税金。建筑施工企业对于增值税的纳税筹划过程中，首要问题要考虑其应该适用何种增值税税率，因为这关系到增值税的源头即销项税金问题。如果是老项目、或是即将竣工的项目，其进项税金未来会很少，建议企业选择简易征收办法；假设建筑企业所施工的工程以“清包”为主即只包人工，材料及机械设备“甲供”的方式，也可以选择简易征收办法，按3%税率缴纳增值税。

2、进项税金的合理筹划

如果建筑企业选择一般纳税人征收方式，则其是可以抵扣进项税金的，那么进项税金对于建筑企业来说就相当重要。这就要求企业在对外签订购销合同的时候要尽量选择经济实力强、企业规模大、信誉度较高的一般纳税人企业作为合作伙伴，其可以为建筑企业提供税率较高的专用发票（如商砼、钢材企业17%）进行抵扣，应该避免同小规模纳税人。虽然，小规模纳税人也可以去征管机关代开增值税专用发票，但因为其税率较低（3%），且因其企业规模较小，商品质量往往无法保证，假设采购的建筑材料出现质量问题，造成工程的损失，按照税法规定还应作进项税金转出处理，从而得不偿失。

（二）建筑行业企业所得税纳税筹划策略

从表1.1中所示可以看出，企业实施营改增后，企业所得税税负会有所提高，这是因为营改增后建筑行业不必缴纳营业税以后，营业税金及附加相对下降的影响结果。针对这种情形的产生，建筑企业应该按以下方法进行纳税筹划。

首先，建筑企业应该要求每笔支出尽量索取增值税专用发票或是普通发票，这样既一方面既可以增加企业的进项税金便于抵扣销项税，又可以增加企业的成本而最大幅度的降低利润总额，从而减少企业所得税的支出，可谓是“一举两得”。

其次，提高员工工资总额。建筑行业人工费一般要占到工程成本的三成左右，而施工人员的工资占据了相当大的份额。营改增后，企业可以尝试适当提高一线工人工资。这样做的好处有以下几点：第一、通过提高一线工人工资可以增加工程施工成本从而降低应纳税所得额；第二、工人工资提高了其工作效率必然增强，从而加快了施工进度，就能提前结束工程，最终有望获得提前竣工奖励，建筑企业因此获取一定的超额利润。

最后，在目前政府针对房地产业去库存、挤泡沫的指导思想下，一些实力不济的房地产商有可能在这次“大洗牌”的浪潮中倒下。购房者在选购商品房过程中，较为关注施工进度的快慢，因其往往从另一方面体现出开发商的实力。如果建筑企业的施工人员工资提高后，带来的施工进度必然加快，导致地产商的商品房销售的速度提高，从而加速其回款，也就能提高支付工程款的速度，使得施工企业能够尽快拿到工程款。由此看来，增加施工企业劳动者的工资是较为明智的选择。

（三）纳税筹划中应防范的税务风险

首先，增值税的原理是以票扣税，因而企业在进行纳税筹划过程中，在索取增值税专用发票的同时，要遵循“三流合一”规定，即，发票流、合同流、资金流要相互对应，这是增值税进项税发票抵扣制度的严格规定，同时要加强对于进项发票的审核，对于填写不符合规定的发票要坚决予以退回，从而把住发票的入口关，财务人员切莫疏忽；

其次，对给予工程人员提高工资待遇的同时，要符合税法的相关规定，要将职工名册、职工劳动合同及缴纳的社保单据保存完好，以备税务机关检查；

最后，要在加强施工企业财务人员的税法培训的同时，增加与税务机关的沟通能力，以便对于新税收政策进行实时掌握。

三、结束语

纳税筹划的前提是遵从于税收法规，否则纳税筹划就变为偷、漏税行为，因此相关人员在进行纳税筹划过程中在严格遵守税收法规。营改增之后，对于建筑行业的纳税筹划可以从增值税、企业所得税等税种方面入手，同时还应该防范相应的税务风险，并最终使得建筑行业作为国民经济增长的支柱产业，为我国社会主义经济建设不断发展发挥其应有的作用。

参考文献：

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