高校收费管理探讨

于巧珍

摘 要：高校收费是高校取得经费的重要来源，对高校的发展起到非常重要的作用。但是目前我国高校收费管理工作还存在很多问题亟待解决，基于此，指出目前高校收费存在的问题，并提出了相应的改进措施。

关键词：高校；收费管理；问题；对策

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.072

随着高校办学规模的不断扩大，招生人数大幅增加，招生类别多样化，收费项目多元化，高校收费工作在高校财务工作中显得愈发重要，很大程度上缓解了高校经费不足的问题，对高校的快速健康发展起着至关重要的作用。但是目前我国高校收费工作还存在很多问题，制约了收费工作的开展。本文分析了目前高校收费存在的问题，并提出了相应的改进措施。

1 目前高校收费管理存在的问题

1.1 收费方式过于单一

目前高校收费多采用现金收费、POS机刷卡收费和银行批量代扣方式。现金收费是最费时费力的方式，这种方式不但工作量大，收费过程中还容易出现问题，比如收到假钞和现金数额不对出现长短款现象。POS机刷卡收费克服了现金收费中遇到的假钞和长短款问题，具有一定的先进性，但是仍然需要在收费时单个学生收取，在学生开学等收费比较集中的时候还是会出现速度慢，容易排长龙的情况，而且这种收费方式下收费人员工作量依然很大。银行批量代扣相比前两种方式来说是一种比较先进的收费方式，这种收费方式可以通过银行一次性从大批学生的银行卡中扣除掉一定的金额，大大提高了工作效率，减轻了收费人员的工作强度。但银行代扣也有其缺点，比如银行卡信息要与提供的学生信息对应一致，学生银行卡内应有相应金额等情况，否则就会导致代扣行为失败，收费人员还需对代扣失败的信息进行整理，准备下次的批量代扣。并且批量代扣这种方式比较多用于新生开学和学生新学期开学等缴费人数很多的情况下使用，日常缴费人数少一些的缴费活动很少使用。

1.2 收费票据管理过于粗放

收费票据是高校发生收费业务时开具的凭证，高校只要发生收费业务就不可避免的要开具收费票据。对收费票据进行严格的管理也是收费管理中很重要的一环，能有效防范会计人员出现舞弊等非法行为。目前高校多注重收费工作、账务处理、账务分析和预决算等财务工作，而对收费票据的管理往往不够重视。很多高校收费票据的管理并不完善，收费票据内部控制制度不健全，在收费票据相关的一系列工作环节中，比如收费票据的购买、领用、收回、内部缴验和核销等，有的没有制定规范的工作流程，有的在分配工作时没有注意岗位不相容制度，只是在个别环节设置了相应的工作流程，而没有对整个环节都设置相应的工作流程。有的高校甚至对票据管理基本上没有设置什么工作流程，根本没有相应的收费票据内部控制制度，票据管理工作漏洞百出，紧靠会计人员自身的职业道德进行自我约束，这就为一些不法分子进行违法活动提供了土壤，对于收费工作无疑是颗定时炸弹。高校收费票据管理如果出现漏洞，就有可能出现挪用公款等违法乱纪现象的出现。

1.3 收费管理系统不够完善

高校收费工作并不像看起来这么简单，不只是简单地收费，还需要学校各个部门之间比如财务处、教务处和系部等多个部门之间相互配合才能完成。比如需要教务处提供学生的学号、班级、专业等信息，还需要各系部提供学生的住宿等情况，这些信息的变化都会导致收费信息发生变化。虽然相关部门内部都有自己的数据管理系统，但是还没能与收费管理系统进行关联，也就是说各部门内部学生数据发生了变化，但是收费管理系统中的学生数据并不能自动发生相应改变，就导致了收费信息的不准确。目前还没有能够实现各部门之间的完美配合，收费管理系统还不够完善，容易出现信息不准确，从而导致收费上出现差错。

1.4 部分高校还存在乱收费现象

国家早就出台了相关文件对高校收费行为进行了规范，但是仍有部分高校还是出现乱收费现象。比如说高校学费的收取，高校学费金额较大，占高校收费总金额的大半壁江山。一般理科专业比文科专业的学费要高一些，有些高些就将一些文科专业按理科学费标准来收取。另外还有书费的收取。有些高些书费的收取是开学第一年收齐全部书费，到毕业时再多退少补，这些做法都是不符合规范的。

2 提高高校收费管理水平的对策

2.1 在高校收费方式中引入第三方支付方式，使收费方式灵活多样

随着科学技术的发展，人们在日常生活中的支付方式也多了起来，比如支付宝和微信等方式，大大方便了人们生活。而且很多学生的这些新式支付方式也已经产生，所以也可以尝试将这些支付方式引入到高校收费方式中，即丰富了收费方式，给学生带来很大方便，学生可以随时随地进行支付，也将收费人员从现金收费、POS机刷卡等繁忙的日常工作中解脱出来。

网络支付方式存在一定的风险，在选择支付平台时应谨慎选择，尽量选择实力雄厚、信用好的支付平台。此外还要注意数据的存储和维护，要对数据进行备份，并对存储介质进行定期维护。

2.2 加强收费票据的管理，制定完善的票据内部控制制度

要加强对票据的管理，首先应该加强对票据的认识，使领导和财务人员充分认识到票据管理的重要性。并依据高校收费票据管理的现状，制定完善的票据内部控制制度，对票据从购买到最后核销的一系列环节都制定严密的工作流程，从制度上约束会计人员的行为，制止违法行为的发生，不给违法行为提供机会。另外还需特别注意不相容岗位相分离的会计制度，确保收费票据的开具准确无误，对应资金及时到位，使得那些企图钻制度漏洞的不法之徒无所遁形。

高校还可以通过与软件公司进行合作建立完善的收费票据管理系统，将票据的购买、领用等一系列环节都纳入到票据管理系统中，从而对票据进行全程管理。

2.3 建立各部门相互合作的完善的收费管理系统

要加强高校收费管理工作，很重要的一点就是要保证收费数据准确，这就要实现各相关部门之间信息快速传递，某个部门负责的学生数据发生变化，财务收费信息就应该相应发生改变。改变原先各部门各自为政的管理系统模式，建立财务收费系统、教务数据系统和学生住宿系统等系统相互关联的模式，建立各部门相互合作的完善的收费管理系统。实现部门之间的数据共享，使得财务收费管理系统数据能实时更新，以保证收费信息的准确完整。

2.4 严格执行高校收费相关政策文件

高校收费必须严格按照上级相关部门制定的收费标准和收费项目来执行，不允许擅自改变收费项目和金额，要保证收费行为符合相关法律和规定。实行收费信息公示制度，在校园网和学校公示栏上公布学校收费情况，接受群众的监督。还应建立健全收费监管制度，相关部门应定期或不定期地对高校收费工作进行检查，这些措施都督促高校收费严格按照国家相关规定执行，杜绝乱收费现象的发生。

参考文献

[1]刁明苏.新形势下高校收费管理的问题与对策探析[J].财会学习，2016，（11）：188-190.

[2]王虹.网络环境下高校收费内部控制思考[J].财会通讯，2015，（29）：127-128.

[3]徐奕舒，王春晖.内部控制视角下高校收费票据管理探析[J].会计之友，2014，（19）：114-116.