内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建探究

海巍

摘要：内控视角下预算绩效管理是行政事业单位预算改革中的一项关键内容，行政事业单位对预算绩效管理加强了重视，并对体系中的相关要求进行不断的完善，取得了一定的效果。但是，从内控层面对问题进行分析，预算绩效管理仍然存在许多问题有待解决，因此加强对该方面问题分析具有现实意义。

关键词：行政事业单位 预算绩效 内控

内部控制与绩效管理两者之间的关系十分密切，内部控制和预算绩效管理工作的开展，可以提高行政事业单位的工作质量和效率，内部控制工作的开展情况会受预算绩效管理的执行情况的影响。

一、内部控制与预算管理的共同点

（一）目标一致

预算绩效管理的主要目的就是改进预算管理，对资源配置进行优化，降低成本，提高行政事业单位的服务质量以及产品质量，而内部控制主要目标为提升公共服务效果和效率。内部控制的运行情况，这在一定程度上会对预算绩效管理的最终执行效果造成一定影响。

（二）贯穿全过程

预算绩效管理要求预算管理的每项工作、环节都需要将绩效作为核心内容，行政事业单位在运行过程中，需要将绩效管理贯穿预算管理全的全过程；而内部控制的全面性原则，要求内部控制必须贯穿经济活动的决策、监督、执行的每一个过程中，从而能够实现对经济活动的全面控制。由此可见，内部控制与绩效管理都需要做好事前、事中、事后三方面的控制工作，并且需要做好流程方面的控制工作。……