分析工程造价全过程管理中的施工阶段造价控制

王利明

摘要：工程造价是建筑工程项目在建设之前必不可少的重要环节。通过工程造价对建筑工程的成本进行预估，不仅有利于建筑企业对建筑资金进行合理安排，还会促进我国建筑事业的发展。因此，在对建筑项目进行工程造价控制时，应对全过程进行管理控制，此种方式可以在一定程度上对工程造价的结果进行把控。本文对工程造价全过程管理控制中的要点进行探析，希望对工程造价领域未来的发展有一定的促进作用。

关键词：工程造价；全过程管理；施工阶段；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-3178（2018）19-0335-01

1施工阶段工程造价控制概述

1.1施工阶段的特点

①施工阶段工作量最大。②施工阶段投入最多。③施工阶段持续时间长、动态性强。④施工阶段是形成建筑工程项目实体的阶段，需要严格进行系统过程控制。⑤施工阶段涉及单位数量多。⑥施工阶段工程信息内容广泛、时间性强、数量大。⑦存在众多影响目标实现的因素。

1.2建筑工程项目施工阶段与工程造价的关系

施工阶段的造价控制最为复杂，是工程造价确定与控制理论和

方法的重点和难点所在。施工阶段工程造价控制的目标是把造价控制在承包合同价或施工图预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建筑产品。

2施工过程中工程造价出现的问题

2.1造价费用计算混乱

在实际施工之前必须选择优质的，符合工程需要的建筑材料，如果在正式施工之后发现材料不合适，再作更换的话，不仅会严重影响工期，还会大大影响工程的质量，造成巨大损失。设计施工方案的时候，要充分考虑施工现场的环境气候因素、地质结构等，但是材料的计费中容易出现纰漏，造成造价费用计算混乱。在工程造价的各项费用计算中，会由于种种原因导致计算混乱。首先是甲供材料费计算不明确，一般会出现多计甲供材料费的现象。第一种多计甲供材料费的做法是重复的结算甲供材料，在工程造价结算的编制标底过程中，只扣除了一些主要的甲供材料，相对于简单的甲供材料没有准确的扣除；第二种多计甲供材料费的做法是施工方在材料单价和实际领料价两者的差值上，没有找出负差，或者根本没有找差；第三种多计甲供材料费的做法是在实际结算甲供材料费的时候，材料所附的料票远小于甲供材料费，施工方在签证的时候多签了工程量，把没有使用和多签的材料上报。其次，是机械使用费的技术失误。现场施工机械的使用费率不断上升，导致施工成本不断上升，大部分施工机械费占到了施工成本的10%以上。在工程造价的结算中，多计施工机械费的问题日益凸显，造成工程造价结果无法实现合理、科学的安排，让工程施工的造价失去控制。

2.2在项目施工中，合同条款管理不科学

工程合同对于工程建设起着非常重要的作用，是规范工程施工

过程中要达到的目标和职责范围的规范，是工程施工时，质量、投资、进度三个部分有效控制的重要保障。工程项目建设之初，对施工合同的解读不充分，导致工程造价的失控。合同科学管理的要求包括对合同文件进行正确的解读，明确总造价的各个细节，以及计费方式、浮动率、检测费用的计算、索赔的范围、工程支付手段和工程变更签证等部分。

2.3工程项目施工人员违法施工流程

工程质量的竞争已经成为整个建筑工程领域的核心竞争点，如

果失去了工程质量，再好的施工技术和施工人员，也不能使企业发挥应有的工程效益。在实际的工程施工中，部分人员不能按照规范的流程进行开展，对投资额度建筑标准设计深度审核招投标文件承包合同都没有严格把关，人为的错套、高套工程定额。错套、高套工程定额的方式一般来说有提高档类套用定额、按照高指标套用定额、跨专业高套定额和使用不合理的计量单位高套定额等几种常见的情况。部分审计人员在审计工程造价的时候，对于错套、高套工程定额的做法没有实际的审计经验，无法给造价结算作出科学、准确的判断。

3提高建设项目实施阶段的工程造价管理质量的措施

3.1招投标工作阶段的造价管理措施

3.1.1要特别注意工程项目的工程量清单编制工作。根据市场

上的工程材料价格与施工设备对工程量清单进行准确、科学地编制。要严格遵循科学规范原则，保证工程量清单编制的准确性与可靠性。另外，还要根据设计方案对工程量进行合理的判断，保证工程造价

信息的准确性，避免工程实施过程中出现较大调整。这样对控制工程造价比较有利。

3.1.2重视对标底编制工作进行严格监督审核。标底编制是保证投标人能够获取一定经济收益的重要指标，因此，在编制标底文件信息时，必须对市场上各种工程项目的价格信息进行准确考察、了解，并且要关注市场价格信息的波动情况。对各种价格信息进行对比分析，可以在一定程度上提高招标工作的成功率。

3.1.3对合同类型的选择与签订必须予以重视。合同文件是确保工程项目能够按照相关规范进行操作的重要参考依据，因此，必须在工程量确定的情况下选择合适的合同类型，这样可以较好地规避招标工作中存在的利益风险。除此之外，还要根据建设工程项目的规模大小选择合适的合同形式，一般在大中型建设工程中会采用总价合同与单价合同相结合的签订方式，可以更好地保证价格的合理性与供应的稳定性；而在一些小型建设工程项目中则更多地会选择总价合同的形式，这样可以保证工程建设阶段合作稳定性与持续性。

3.2工程项目施工过程阶段造价管理措施

3.2.1提高工程项目施工人员的经济责任意识。缺乏经济控制

意識是当前很多施工单位存在的主要问题，并且在建设工程项目施工阶段，很多单位与企业对施工过程的监督与检查工作不够重视，没有完全按照相关的检查与监督制度开展工作，因此会在一定程度上使施工单位出现财务管理失误，导致大量资金流失，对控制工程造价十分不利。因此，必须重视施工单位以及其他部门的经济责任制度建立，将工程施工阶段的资金控制管理工作划分至具体的工作人员身上，同时建立权力、责任以及利益相统一的责任承担机制，提高工程项目施工管理的统一性与规范性。

3.2.2对工程项目的施工过程要进行合理编制，并且要按照相关方案进行实施。在施工过程中一定要严格按照施工计划、施工流程等方案进行施工，保证工程项目能够如期完成。如果在施工期间遇到突发情况必须更改调整施工方案，一定要按照相关制度与规定进行设计与审批，将施工变更产生的工程造价控制在合适范围内，尽可能在解决问题的同时，保证工程造价与原本设计情况相符合。

3.2.3对施工质量进行全程监督与控制。施工质量直接影响工程项目的经济效益，因此，在施工期间必须对工程项目各个阶段的施工质量进行严格控制与监督。

结束语：

施工单位的工程造价控制需要项目部去具体落实，项目部要发

挥其积极能动性，在保证工程质量和施工安全的前提下，合理提前工期，正确处理好工程造价与工期、质量和安全的辩证关系，把工程造价控制的工作覆盖施工全过程，从招投标和合同签订的源头开始介入进行事前控制；加强施工阶段的各项管理，优化施工组织设计，

采取先进的施工工艺，重视事中控制；工程竣工验收合格后加强事后控制，归纳整理影响工程造价的所有有效依据，及时准确地进行工程竣工结算，回收工程余款，实现工程项目成本的最小化和预期效益目标。因此，施工企业必须高度重视工程施工阶段的造价控制工作。

参考文献

[1]王伟.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价

动态控制研究[D].昆明理工大学，2017.

[2]王利辉建筑工程施工阶段造价控制建议[J].合作经济与科技，2016（5）：116-117.