充分发挥组织人事部门选人用人职能作用

沈 锐

(郑州铁路局党校，河南 郑州 450052)

【现代管理】

充分发挥组织人事部门选人用人职能作用

沈 锐

(郑州铁路局党校，河南 郑州 450052)

铁路企业经营管理人才是铁路企业发展的重要资源，是搞好铁路企业经营效益的关键所在，选对人、用好人是铁路企业与人才共同发展的根本保障。铁路党委组织人事部门是企业选人用人的职能部门，只有其充分发挥职能作用，才有利于把党管干部原则坚持好、落实好，才有利于党组织在企业发展中政治核心作用的发挥，才有利于进一步探索出既有铁路特色又符合铁路发展的现代企业制度。因此，组织人事部门要适应新形势，不断提高自身能力，努力打造出一支敢于担当、善于研究、勇于创新、勤于服务、强于监督的组织人事队伍。

一、提升政治能力，打造“担当型”组织人事部门

政策的价值在于落实，制度的生命在于执行。组织人事部门作为铁路企业干部政策制度的执行主体，必须有高度的政治觉悟，正确的思想认识，勇敢的担当精神，革除一切思想顽疾，才能保证干部政策制度落到实处。首先要破除“只求过得去，不求过得硬”的认识误区，确立“讲政策就是讲政治”的政治意识、大局意识、纪律意识，摒弃“大概、应该、可能”之类的模糊认识，形成“有法可依、有法必依”的刚性认同。其次，要破除“多栽花，少种刺”的认识误区，确立“敢较真就是敢担当”的思想，工作中敢于较真碰硬，在情与法、事与理中明辨是非，不为庸俗的好人主义所惑，切实在职责范围内敢于直面、勇于担当。最后，要破除“人微言轻，无所作为”的认识误区，确立“有作为才能有地位”的思想。当前，个别组织人事部门的工作人员懒于思考，疏于主动作为，片面地认为干部工作仅仅是为党委领导班子提供参考依据，这样就限制了组织人事部门在干部队伍建设中职能作用的发挥，无益于企业和个人的发展。因此，组织人事部门要摒弃“人微言轻，无所作为”的错误认识，始终保持与党委领导班子同步思维，与企业发展同频共振。切实用担当精神和实际行动推动企业干部队伍建设整体推进和健康发展，真正赢得党委领导班子的信任和广大干部的信赖。

二、提升学习能力，打造“研究型”组织人事部门

新形势下，新事物、新问题不断涌现，对铁路企业的发展产生着深远的影响，因此，铁路企业的组织人事部门要想跟上时代发展的步伐，找准铁路企业发展的趋势，不断健全完善人事体制机制，就必须加强学习，注重研究，时刻把握时代的脉搏。在学习研究中，一是要注重对党和国家政策的学习和研究。组织人事部门要始终保持高度的政治敏锐性，对党和国家的方针政策一定要及时了解，深刻领会，准确把握，这样才能保证在制定或修改组织人事相关规章制度时与党中央精神保持一致。例如，郑州局2017年的组织人事制度中对领导班子的考核周期进行了调整，由原来的两年一次考核改为一年一次且动态不定时考核。这个调整就是与党中央加强干部队伍建设、从严治党的精神相一致。二是要注重对现代企业制度理论的学习和研究。铁路企业最终要走上现代企业发展的道路，随着铁路企业改革的深化和现代企业制度的建立，铁路企业干部人事制度的改革也正向纵深发展。而现代国有企业人事制度改革的重点就是健全与社会主义市场经济体制、现代企业制度相适应的企业领导干部的选拔任用和激励监督机制。因此，铁路企业组织人事部门一定要对现代企业制度理论有深入的学习和研究，在坚持党管干部原则的基础上，积极探索多元化的铁路企业选人用人机制，推进铁路企业人事制度改革。

三、提升执行能力，打造“管理型”组织人事部门

组织人事部门的主要职能就是对干部队伍进行综合管理，政策法规是组织人事部门工作的“指南针”，而组织人事部门的执行能力则相当于指南针内不可或缺的磁石。因此，组织人事部门要想把干部队伍管理好，一定要有过硬的执行能力。首先要会当“守门员”，提升看门把关能力。用政策说话，靠政策办事，是组织人事部门的基本功，要熟知干部政策制度，不断强化法规意识，严格按政策规定办事，始终坚持一碗水端平，一把尺子量长短。还要善于宣传干部人事政策，使落实政策制度成为干部的自觉行动，更好的发挥政策的规范、约束、激励作用。其次要善当“智多星”，提升能参会谋能力。组织人事部门是党委领导班子选拔任用干部的智囊、参谋、助手。能参会谋能力表现为提出建议有理有据，以政策法规为基本遵循，以干部队伍实际情况为重要依据，自觉做到不脱离政策规定，不背离干部现实需求。还体现在谋当其时，讲求方法上，要增强建言献策的艺术性，确保正确的意见建议适时进入决策。最后要勇当“开拓者”，提升创新发展能力。要加强调查研究，深入剖析干部队伍建设面临的矛盾问题，提出切实可行的干部管理的新思路新方法；要善于借鉴，经常走出去，学习别人好的经验和做法；要注重梳理总结，发现问题、分析问题、解决问题，在实践中提高善于思考、勤于归纳、精于总结的水平，不断提升创新能力。

四、提升亲和能力，打造“服务型”组织人事部门

铁路企业的发展离不开一支和谐稳定的干部队伍，而维系干部队伍的和谐稳定离不开组织人事部门的努力。组织人事部门是企业干部队伍的管理部门，也是维护干部切身利益的“干部之家”。因此，组织人事部门一定要打破与干部之间冰冷的界限和隔阂，提升自身的亲和力，为干部队伍服务好，使自己成为企业干部的“知心人”，当好企业干部的“娘家人”。一是服务于干部的工作和生活，解决干部的后顾之忧。组织人事部门在对干部的日常考核、监督、教育等管理中，可以掌握干部的思想动态、工作实效、群众评价乃至家庭现状等详细情况。而对干部基本情况的动态分析，则可以了解到干部最新的困难和所需所想，进而通过与干部的及时沟通，帮助干部解决工作生活中的实际问题。这样既解决了干部的后顾之忧，又拉近了组织人事部门与干部之间的距离。二是服务于干部的成长和发展，搭建干部与企业发展的桥梁。组织人事部门按照政策程序把干部选拔到管理岗位后，不能一选了之，不管不问，不仅要长期关注，还要积极地通过培训、进修、锻炼等多种形式为干部的成长和发展提供良好的平台，让想干事的给机会，能干事的给平台，最终实现干部成长和企业发展的双赢。

五、提升考核能力，打造“监督型”组织人事部门

有效监督是组织人事部门的一项重要职能，因此，组织人事部门要努力提升考核能力，用好监督权，为铁路企业干部队伍建设保驾护航。首先要建立健全考核监督制度。科学的干部考核制度，对于客观的评价干部，正确执行干部政策，强化干部的监督，真正做到知人善任，具有重大决定性意义。建立如干部考核上岗资格认证制、干部考核工作承诺责任制、干部考核群众参与制等制度是组织人事部门提升考核能力的首要任务。其次要丰富考核监督形式。研究中发现，组织人事部门考核监督存在手段不多，途径单一、方式不活等问题，导致考核监督有时流于形式，作用发挥有限。组织人事部门要不断丰富考核监督方法，利用如效能考核、巡视考核、责任追究考核、谈话告诫监督等多种考核监督手段，协调各类考核监督资源，健全考核监督体系，确保有效考核监督，实现企业健康发展。最后要强化考核监督量化指标。干部职位考核量化指标是现代企业人事管理的起点和基础，也是考察干部的重要依据。组织人事部门要将各级各类干部任职条件、任职标准、政绩指标以及日常考察得到的各类信息进行分解，细化，量化输入电脑，运用现代科技手段进行考核分析，实现干部考核由传统方式向科学方式的转化，使干部考核工作步入科学化、规范化的轨道。

(作者系郑州铁路局党校基本理论教研室副主任、讲师)

〔责任编辑：孙晓林〕

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