城市公办中小学代课教师的现状研究

邢丽琴

[摘 要]当前，我国中小学教师中有很大一部分是代课教师，城市公办学校代课教师的队伍不断壮大，城市代课教师问题也应该受到关注。至2011年，我国已有代课教师28.8万，其中城市代课教师达到15.5万。城市代课教师也趋于年轻化，趋向城镇化，他们的现状发展值得我们去研究、深思，去更好地解决城市代课教师问题，给他们更好地保障。

[关键词]城市；公办中小学；代课教师；现状

一、问题提出及其意义

城市代课教师的存在具有现实合理性，很多公办学校因为编制内的教师有限，不得不招一些代课教师来维持正常的教学。代课教师即没有事业编制的临时教师，是教师队伍中的一个特殊群体，他们没有编制内教师的“铁饭碗”的概念。他们身份构成复杂、整体素质较高、流动性较大，研究城市代课教师的心理发展状况并努力解决这一问题对中小学教师队伍的建设、促进义务教育的均衡发展都有重要的现实意义。

二、国内外的研究现状

日本学者矶村英一认为，在时间和空间上，城市主要特征是：人口聚集度和密度高，人口自身再生产低，而增加率高，转移性和流动性大，生产年龄人口多，先进产业就业的人口多等。针对代课教师这一问题，我国的学者做出了很多的研究，已有很多成果。首先什么是代课教师？什么是城市代课教师？小学与中学有什么差别？对于代课教师的概念，不同学者也有不同的定义。庞丽娟、韩小雨认为代课教师是指在学校中没有事业编制的临时教师。……