中印腐败原因分析

（四川大学南亚研究所，四川 成都 610065）

【摘 要】当今世界腐败问题普遍存在，中印两国也不可避免。作为最大的两个发展中国家，中国与印度的腐败问题都较为严重且由来已久。腐败问题是个难以克服的痼疾，因此对腐败根源的分析尤为重要，深刻且具体的分析更有助于国家采取应对政策。本文共有三部分：第一部分介绍中印两国的腐败现状，第二部分分析了两国腐败产生的原因，第三部分为结语。

【关键词】腐败；中国；印度

一、中印腐败现状

（一）中国的腐败现状

腐败己經成为中国最大的社会污染，它不仅形成各种经济损失，而且还构成对中国共产党及其政府合法性的严重挑战。十八大以来，新一届政府的反腐决心和反腐力度有目共睹，“历经两年的“狂风暴雨”，有超过18万名党员干部被处分，56名“老虎”落马，反腐这一“习氏执政”的起手式出手不凡”。2015年透明组织的清廉指数排行榜中中国也较2014年上升17位至83位。但即使如此中国的腐败状况仍然十分严峻，亟待更加强有力的政策进行整治。

（二）印度的腐败现状

英国学者爱德华·卢斯曾说过，“从某种程度上说，在印度调查腐败的任何人都有丧失希望的危险”。印度很多人对政治腐败已经见怪不怪了，甚至把腐败看作是社会进步和文明发展所必须付出的代价了。根据透明国际的清廉排行榜以及行贿排行榜指数显示，印度的腐败程度比中国要严重许多，印度常年保持在70名左右。

二、中印腐败原因

（一）经济因素

1.中国方面。中国于20世纪70年代末进行改革开放，自此经济高速发展，进入了经济现代化的转型期，虽然到现在已有三十多年，旧的经济体制已经基本被废除或代替，但新的经济运行体制还未完全建立，社会主义市场经济体制也没有完全建立，这就会给经济社会的发展带来一系列问题，从而滋生腐败。

2.印度方面。印度腐败问题要比中国严重的多，影响印度腐败问题的经济因素相应的就比中国复杂。首先，对私有制经济规定了很高的进入门槛，在市场经济中要面对公有制经济的各种挤压，根本没有能力在市场经济中与公有制经济竞争，那么私有经济要想能够在市场经济中进行正常的生产经营活动，就必须有政府的“庇护”，也就是贿赂相关的政府官员，而相关的官员把这个作为一个发家致富的捷径，就更加支持这种偏向公有制经济限制私有制经济的做法。其次，无论是对公有制经济还是私有制经济，印度政府都对其生产经营活动大加干涉，从生产投入，到经营销售，都有政府在指挥，这也是印度腐败远比中国严重的一个最重要的原因。

（二）政治及制度因素

1.中国方面。中国是权力主导型的腐败，权力的过于集中，在领导阶层内形成了特殊的利益群体，这些群体为了实现自己的私人利益不断的滥用职权，以权谋私，忽视制度以及规则的约束性。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。在中国，自上而下的官僚体系导致了腐败总是存在于一个庞大的利益体系中，官官相护。虽然现今中国一直在倡导民主，但是往往都是在民主的形式下产生了高度集权的政治体制，官僚利益集团以权代法，以权压法，少数人掌权替多数人做决定。多个领域充斥着专断风气，掌权人多是人力、物力、财力等集中于一身。领导阶层采用双重标准，并且在选拔提升的过程中将民主集中制的选举变成了指定制度，导致了多方面信息的无法公开化，暗箱操作，滋生腐败。与此相对的就是缺乏行之有效的监督机制和监督机构。内部监督机制不发挥应有的作用，再加上长时间的外部监督途径不畅，对党的领导干部监督力度就极为不够。此外，法律机制不完善，廉政法规制度滞后，许多领域都存在“擦边球”行为。

2.印度方面。印度的家族式领导模式是导致腐败的关键。独立后的印度并没有朝着自由、民主的方向发展，往后的发展更看的出这种形式的民主只是名义上的民主，根本无法遏制腐败的产生。庞大的家族体系对全国范围内的资源及公共权力过分集中和占有，这是一种使腐败“合法化”的方式”。印度也是利用民主这个幌子来掩盖腐败的事实，民众往往对廉洁的政党报以好感，政党选举过程中当局用反腐作为拉票的利器，但是实际实施的过程中，因为利益的牵扯，政府的措施力度就会大打折扣。印度的联邦中央集权制度导致在印度下层对上层的绝对服从，而下层官员为了保住自己的官位，得到提升的机会就会向上层领导行贿。

（三）文化与社会因素

1.中国方面。中国深受儒家文化的影响，儒家文化影响了中国人性格的塑成，也深深的影响了中国腐败现象。因此在中国的社会也形成了一种官本位的思想。中国的谚语中“官大一级压死人”、“民不与官斗”都是这种思想的体现。这种官本位思想强调绝对的服从，下级服从上级，百姓服从官员。所以下册的官员为了晋升往往行贿，百姓为了平安，往往选择忍受。

同时，中国也是个宗法制国家，强调血缘亲族。家天下，一人得道，鸡犬升天，都深深的反应了这种思想，所以中国往往出现任人为亲，举贤不避亲，一方面，中国人体现重视亲情，友情，另一方面则反映了他们希望用同一家族来垄断权力。现代社会，中国的官场往往会出现夫妻贪腐，家族贪腐，这些自古就是有的。

中国是一个人情社会，讲究朋友、亲戚、师生关系。也因此在历史长河中形成了比较独特的贪渎文化。轻视公德重视私人关系是中国传统人际关系的一个特点。

2.印度方面。印度是一个多宗教多文化的国家，仍然有着严重的贪腐问题。印度的腐败与其文化传统和宗教因素紧密相关，即传统的种姓制度和宗族关系形成了惠顾型的社会关系，并且印度教“超自然中心主义”教义使民众对腐败行为有较强的容忍能力，印度没有反腐败的社会氛围。在印度的民主政治文化中，子承父业往往成为印度民主政治的一大特色。国大党被尼赫鲁家族一代接一代的把持，地方党派近亲繁殖也很严重。很多地方的政治权力基本被垄断在少数家族势力手中。

印度教是一种崇尚包容的宗教，使得民众对腐败往往采取睁一只眼闭一只眼，“业报轮回”思想使印度教教徒笃信因果报应，面对现实世界所表现出来的只有无力和无助，而没有任何进取精神。i所以印度对社会的腐败现象往往漠视。

作者简介：孙春云，女，现在四川大学南亚研究所，硕士研究生学历，研究方向：国际关系。

【参考文献】

[1]胡鞍钢：腐败：中国最大的社会污染—对中国年代后半期腐败经济损失的初步估计[M]//胡鞍钢编著.中国挑战腐败[M].杭州：浙江人民出版社，2001：17.

[2]人民日报客户端：新设计师习近平（反腐篇），http：//politics.people.com.cn/n/2014/1114/c1001-26022240.html

[3]爱德华·卢斯，不顾诸神：现代印度的奇怪崛起.张淑芳.北京：中信出版社，2007，202 .

[4]江亚平：印度重拳惩治腐败.中国保安，2004（22）：18-20.