论网络拼车法律风险控制措施的构建

摘 要 当前，由于相关法律规范的空缺导致网络拼车呈现出无序和不规范的现象。但网络拼车终究还是有着公共交通所不具备的优势，在网络拼车合法化呼声愈来愈高的今天，建立较为完善的法律机制亟需创设，相关政府部门应当采取积极有效的行政措施来进行规范和管理网络拼车。

关键词 网络 拼车 互联网 风险

作者简介：郭铭，天津市静海区人民检察院。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.177

一、转变政府监管方式

（一）建立健全法律规范体系，为网络拼车提供法律保障

网络拼车作为已经渐趋流行普及的态势，由于对于其界定还没有统一明确的立法态度，也没有进行具体操作的法律规范，在涉及网络拼车的相关问题的法律规范依旧需要实务界和理论界进行进一步的探讨和研究。在现在的实际生活中，网络拼车基于对缓解城市公共交通压力、提高资源的使用效率和改善城市上班族的出行方式等方面，多数国家和地区并不会因为驾车人缺少营运资格证而禁止，相反，还通过制定和修改法律予以鼓励。

目前国内对于网络拼车的界定还处于较为模糊的境地，有些地方政府对于网络拼车是持鼓励支持的态度。然而，也存在着部分行政主体对于网络拼车持禁止的态度和认定其为违法行为。持有禁止态度的部分行政主体也是有着法律依据的。就是依据地方性行政法规或规章制度的规定，凡是驾车人在拼车过程中存在收取费用的行为就认定为营业性道路运输，没有取得营运资质的网络拼车行为即为非法客运。……