对陕西现代职教体系建设法律保障之企业补贴政策的思考

陈会玲　郭海虹

(陕西工业职业技术学院　陕西 咸阳　712000)

党的十九大报告将职业教育的重要性提高到前所未有的高度，也将依法治国提到了前所未有的高度。在全球经济一体化格局之下，大工业时代的到来，具有工匠精神的高技能人才成为各国立足于国际社会的重要支撑。高技能专门人才已成为比肩能源的战略性储备。国务院从2002年印发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》起，又相继在2005年、2010年、2014印发了《大力发职业教育的决定》、《关于开展国家教育体制改革试点的通知》、《关于加快发展现代职业教育的决定》，并与教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》。国家对职业教育人才培养的重视程度可见一斑。国家对职业教育推进方式经历了概括推进-机制体制改革与探索-系统规划推进阶段，抓手越来越明确，推进力度越来越大。行业企业主体办学地位和重要性得到进一步的彰显。然而，系列国家政策和地方文件并没有从实质上撬动行业企业参与职业教育人才培养的积极性。针对于此，课题组开展了网上问卷调查以及国内外借鉴。其中，补贴政策被认为是激励行业企业参与职业教育的重要保障。文章结合陕西现代职教体系建设实际对企业补贴政策的价值取向、经费来源、补贴方式、注意事项进行了相关思考。

一、陕西现代职教体系建设企业补贴价值取向

陕西现有职教集团23家(行业性职教集团20个，区域性职教集团3家)，吸纳企业组织500余家、行业协会和科研机构90余个，基本覆盖陕西主要产业领域。……