企业工会加强职工民主管理途径探析

彭琳

【摘要】企业工会在缓解劳资矛盾发挥越来越重要的作用。职工民主管理是工会工作的基础，加强职工民主管理称为企业工会面对的核心问题。本文在分析企业工会民主管理现状及问题，进而提出加强企业工会加强职工民主管理的途径，为我国企业工会加强职业民主管理提供理论与实践参考。

【关键词】企业；工会；民主管理；途径

一、企业工会民主管理

（一）企业工会民主管理现状

目前，在现代企业中，工会组织在缓解劳资矛盾冲突上发挥重要的作用。在国外，工会组织主要包括企业工会、行业工会、地区工会、国家工会几种经典形式，这些工会在不同层次上与雇主就薪资待遇、就业、培训发展等与员工利益密切相关的问题展开谈判。国外劳资矛盾的冲突表现在劳动者罢工，工会代表劳动者与雇主进行谈判从而化解劳资冲突。

企业工会制度自引入我国后，在现代企业劳资冲突化解也发挥了一定的作用。然而，随着企业工会的不断推进，工会在企业实际工作中并没有发挥应有的作用，逐步显示出较为弱势的地位。究其原因，工会的工作价值没有得到广大企业员工的认同，企业工会的民主管理水平较低，企业职工民主管理意识较为淡薄。在中国经济进入“新常态”下，尤其是在移动互联网时代，员工民主管理诉求愈发显得突出，企业工会加强职工民主管理途径比较重要。

（二）企业工会民主管理问题

1.企业工会职工民主关注度不高。企业工会更多关注常规企业职工活动，认为对职工发些福利、组织活动、处理员工需求等本质是工会的工作价值本质。然而，企业工会存在的基础是职工民主，不能将重心从民主转移到工作的表面中。

2.企业职工多元化挑战。随着劳动力市场的不断发展，信息也越来越顺畅，企业中劳动者的籍贯、民族、学历等基本信息呈多样化趋势。工会如何整合多元化劳动力力量实现构建和谐民主的劳资关系是一项现代企业工会面临的突出现实问题。

3.企业工会形式传统单一。目前企业工会的工作形式比较单一，常被企业职工认为福利部门，年度活动多以常规活动为主，然而，企业职工眼中的福利是少量的且没有结合员工意愿的福利，也没有更好结合员工民主意志，因而形式较为单一，没有在企业职工中形成较好的激励效应。

4.企业工会工作人员专业素质有待提升。企业工会一般被企业领导层所忽视，在岗位价值评价中，工会工作岗位往往低于企业内部专业技术岗位，因而，在人力资源配置上，工会工作人员多为兼职人员，并且专业素质不是很高，这是制约工会工作的专业化与效率化的重要问题。

二、企業工会加强民主管理的途径

（一）加强企业工会职工民主关注度，重视职工民主管理

作为现代企业，工会是一项较为重要的职能管理活动。为了适应企业发展需要，工会应重视职工民主以此加强工会工作的基础。职工民主表现在决策民主、管理民主、工作民主三方面。决策民主是工会在制定有关重大管理文件是需要征集职工代表意见。管理民主是指工会应建立职工民主管理渠道，即成立职工代表大会、职工之声、职工座谈会等，让员工在管理中较为民主参与企业管理。工作民主指的是企业工会在员工工作上赋予一定的民主权，让职工选择工作时间、工作强度等较为弹性的工作选项，便于企业职工在个人、家庭和工作取得平衡。

（二）注重企业职工民主宣传教育，强化职工民主管理意识

企业职工缺乏民主意识，这是工会工作难以落地最重要的原因。作为企业工会组织，应担负起在广大职工队伍中宣传教育民主，引导职工正确认识职工民主的正确涵义以及如何有效参与民主管理，进而提升企业员工满意度。职工民主教育在人力资源角度看是一种人力资本投资，虽然短期内得不到什么效果，但在长期来看如果企业职工普遍树立较强的民主管理意识，在推进工会相关工作以及其他业务领域的项目都将会较为顺利。

（三）创新工会活动形式，增强职工民主参与载体

工会的民主管理有赖于工会活动的组织开展。工会活动是民主管理的有效载体，如果工会活动一直停留传统的模式，这在企业职工中将会失去吸引力，民主管理也就难以发挥。企业工会可以结合企业实际情况充分发挥主观能动性，在活动形式与内容上创新，打造有特色的工会活动。例如，工会可以设计与企业当地民俗相关的工会活动，鼓励企业职工参与活动的策划、实施与后期跟踪，这样既可以满足企业工会的员工活动策划与组织，也能发挥企业广大职工的创新思维，在民主上做到群策群力。

（四）提升企业工会工作人员专业素质，加强职工民主管理基础

企业工会工作人员专业素质反映了企业工会民主管理的人才基础，也是工会民主管理质量的影响因素。作为工会民主管理的人力资本投资，企业高层领导需要重视工会的人才队伍建设，在企业内部或外部招募对工会感兴趣或有较高能力的人才加入工会人才队伍，构建完善的政工干部胜任力模型，注重培育民主管理工作思维，提升政工团队民主素养，以建立一支富有民主思维的专业政工人才团队。

三、结语

工会是职工民主意志的体现，在企业中代表职工与企业共谋发展，民主管理需求随着经济发展与企业管理体系完善逐步凸显。工会组织加强职工民主管理是职工诉求、工会自身发展要求。工会夯实职工民主管理对工会工作以及企业劳资健康关系具有不可替代的促进作用。本文分析目前企业工会在职工民主管理上存在一些问题，如企业工会职工民主关注度不高、企业职工多元化挑战、企业工会形式传统单一、企业工会工作人员专业素质有待提升。为了改进工会民主管理，凸显现代企业工会民主管理的价值，本文建议企业加强企业工会职工民主关注度，重视职工民主管理、注重企业职工民主宣传教育，强化职工民主管理意识、创新工会活动形式，增强职工民主参与载体、提升企业工会工作人员专业素质，加强职工民主管理基础。

参考文献：

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