城市社区调解制度新观察

葛海娜

【摘要】由于社会转型期社区矛盾和纠纷不断增加，社会矛盾化解更为繁重。人民调解制度因其在预防和解决纠纷、构筑和谐稳定的社会方面功能独特，被国际社会誉为“东方之花”，社区调解作为社会控制的重要手段，在中国基层社会治理和秩序控制中表现出强大的生命力。尤其是在2011年《中国人民共和国调解法》正式实施后，在法律保障、队伍建设和调解方式创新上取得了新的成效，社区调解制度逐渐成为社区纠纷解决的主要途径。然而在矛盾纠纷日益增多的情况下，也面临新的困难和挑战，为促进调解制度发挥更强作用，需要尽快推进调解员职业化制度和长效保障机制。

【关键词】社区调解；人民调解委员会；调解员职业化；互联网+

当下，中国社会正处于转型期的重要阶段。市场经济和信息全球化的飞速发展，使政府机关国家与社会职能相对分离日趋显著，社会分层细化后社会矛盾不断加深。人与人之间的争执进入常态化的表现就是纠纷。社会矛盾纠纷是社会公民受益于工业化和城镇化发展的同时也必然不可忽视的消极影响。随着十八大全面后社会主义的法律体系逐步确立，人们逐渐养成了较深的法律意识和保护自己合法权益的能力，然而仅从现实的司法资源角度看，法院诉讼完全不可能解决所有纠纷。为了化解社会矛盾，节约运行成本，维护邻里间和谐稳定关系，运用“人民调解”方式解决社区纠纷显得重要。……