新生代农民工就业流动性影响因素调查

娄晨雁　朱志祥　周梦亚　颜早早　黄节　余晓菲

[提要] 本文以嘉兴市为例，利用专项问卷数据，分析新生代农民工就业流动现状及动因。得出主要结论：新生代农民工受教育程度较上一代农民工有所提高，但提高幅度不大；追求更高质量的就业环境、报酬、前景等，并且获取就业信息的范围进一步拓宽。新生代农民工更换工作主要由经济因素（例如收入水平）和非经济因素（例如就业前景）驱使。因此，并就改善人力资本特征及就业特征方面对新生代农民工本身、企业和政府提出部分建议。

关键词：就业流动性；嘉兴市；新生代农民工；影响因素

本文为2016年嘉兴学院大学生科研项目（SRT）（编号：SRT2016B010）；2017年浙江省大学生科技创新活动资助项目：“嘉兴市新生代农民工职业流动的影响因素及合理化路径——基于新型城镇化背景”；2016年嘉兴学院商学院大学生科研项目（SRTP）：“新生代农民工就业流动性影响因素的调查研究——以嘉兴市为例”；指导老师：唐铁球

中图分类号：F24 文献标识码：A

收录日期：2017年4月17日

嘉兴市地处长三角几何中心，全市区域发展均衡，城乡一体化发展走在前列。随着嘉兴市新生代农民工数量不断地增加，作为国家级新型城镇化综合试点城市的嘉兴积极响应长江三角洲国家新型城镇化规划（2014-2020年），稳步推进中国特色新型城镇化道路。经过持续多年的改革实践，逐步走出一条具有地域特色的城乡一体化和新型城镇化发展新路子。把问卷发放地点放在嘉兴市，研究嘉兴市新生代农民工就业流动对于沿海经济发达地区城乡统筹改革发展，城市化道路的选择、城乡融合发展方式的借鉴，具有特别的参考价值。

一、嘉兴市新生代农民工就业现状

（一）新生代农民工受教育程度提高，但普遍缺乏高等教育。李放、王洋洋、周蕾（2015）发现受教育程度对就业稳定性类别差异的影响较强，而职业技能水平因素仅产生较弱的影响。高等教育不仅对个人在培养和发展专业技能上起重要作用，更在个人素质的提高和价值观的形成上具有关键作用。基于此，在调查问卷中设置关于学历的问题，从上文所述的样本基本情况中可以看出，新生代农民工较第一代农民工而言，受教育程度普遍提高，大多数人有一定的专业知识或专业技能，但仍存在部分新生代农民工尚未接受过高等教育、缺乏自我素质的塑造和提高，这使得他们在就业过程中处于竞争劣势，从而会影响到就业流动。

（二）对就业环境要求提高，追求更高的就业质量。就业质量是指从业者与生产资料结合并获得报酬或收入情况的优劣程度，主要包括从业者的工作收入、工作环境、个人发展前景和对工作满意程度，还包括用人单位的满意度、家庭的满意度、社会的满意度等。在问卷所设置的一项开放式问题中体现：32%左右的调查对象表明家人希望他有5，000～8，000元的月薪；35%左右的调查对象表明家人希望他有一份月薪在8，000～12，000元的工作；也有被期望干个体或开工厂的，希望可以达到20，000元以上的月收入；也有不少调查对象表态收入越高越好。随着城市发展和物质条件的进步，人的欲望无限，同不理想的现实形成一个反差，在追求更理想的物质条件和精神满足时，很大程度上也会影响到就业流动性。

（三）网络求职逐渐普及，获取就业信息的渠道变宽。如今处于信息时代，互联网全覆盖，新生代农民工主要通过老乡或朋友介绍、网络搜寻、报纸、人才市场等主要途径获取就业信息，其中，网络求职逐渐成为新生代农民工搜寻就业信息的最重要途径，如表1所示。（表1）

网络求职是一把双刃剑。一方面网络信息获取速度快，借助于新媒体求职的互动和交流内容，可以在一定程度上突破由于同质造成的闭合社会关系网络，对他们融入现代化城市生活产生帮助。有利于新生代农民工更快找到工作岗位；另一方面网络信息鱼龙混杂，信息不对称现象的长期存在会使得农民工群体因为获取信息的不完整性而对交易缺乏信心，对招工方产生不信任心理；而招工方也可能会出于己方利益利用信息不对称进行“欺诈行为”，导致农民工求职的恶性循环，从而增加就业流动的风险。

二、新生代农民工就业流动性影响因素分析

（一）经济性影响因素分析

1、收入水平差異。伴随着我国工业化、城市化进程的展开，大批农村剩余劳动力涌进城市，形成了一个特殊的群体——新生代农民工。收入既是新生代农民工进城打工的首要目标，也是他们在城市能够长久立足的主要依靠，更是事关农民增收和缩小城乡收入差距的重大问题。但由于社会经济的原因，其大多数新生代农民工却很难接受到较高收入水平的工作。2016年嘉兴市平均工资收入水平为5，300元/月，而从调查对象的平均月工资水平来看，如图1所示，新生代农民工收入处于中等偏下的较多。平均月收入在2，000～4，000元的占41.6%，其次是处于中游收入水平的，在4，000～6，000元阶段中占23.6%。（图1）

2、职业差异。从2009～2013年连续五年发布的中国农民工监测调查报告可知，新生代农民工近一半以上是在建筑、生产、运输设备操作、商业和住宿餐饮等行业选择职业岗位。最主要的原因就是相对于其他行业的职业岗位来说，这些行业对劳动者受教育程度要求不是很高，但其职业岗位劳动强度却较大或劳动时间较长，他们要想获得较高的收入只能靠提高劳动强度和增加劳动时间来换取。而从事实情况上来看也是如此，在本次的嘉兴市新生代农民工目前所从事的职业调查情况中，大部分新生代农民工从事做小生意等自谋职业，其比例为32.6%，其次是其他行业（包括厨师、保安、图书管理、医药、教务等），占27.0%，服务员占21.4%，建筑/生产工人和管理人员各占9.0%。由此也可以看到，新生代农民工从事的职业门槛较低，文化程度要求不高，以技能为主。

（二）非经济性影响因素分析

1、劳动环境。劳动环境，指的是劳动者所在的劳动场所的外部环境条件，主要是对劳动者身心健康产生影响的各种有害因素。从调查问卷显示，有56.4%的农民工希望公司干净整洁，舒适度高，30.9%的农民工希望公司没有安全隐患。这一数据显示了新生代农民工对于劳动环境的更高要求；另一方面，我们就劳动环境对新生代农民工就业流动性的影响程度做了进一步调查。其中，41.0%的农民工认为劳动环境对就业有点影响，43.1%的农民工认为工作环境对就业影响很大。可见，健康第一的理念已深入贯彻新生代农民工的心中，劳动环境在他们就业过程中的影响越来越重要。（图2）

2、工作保障。此次调查，我们主要从劳动合同和五险一金这两个方面对关于工作保障對于新生代农民工更换工作的影响进行了探讨。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。五险一金是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险及住房公积金，其中保险对新生代农民工来说是最为息息相关的。数据如表2所示。（表2）

综合上面两个因素，可以看出，越来越多的农民工对于工作也有了更多的期望，在考虑收入这一问题的同时，也将注意力分散到工作的稳定程度这一问题上。他们不仅希望在现下能够获得一份应当的工作报酬，同时也对于自己的以后有了更多要求。笔者认为这一改变主要有两个方面的原因导致：（1）随着教育的普及，农民工自身文化水平的提高，自我意识进一步发展，对于自身的需要有了更高层面的认识；（2）随着国家经济的迅速发展，人民物质生活的提高，法律体系的不断完善，促使人们的维权意识的提高。

3、工作发展。关于工作发展这一因素，我们从以下三个方面对工作发展对农民工工作的影响情况进行了调查。数据如表3所示。（表3）

这一数据表明，有无培训对于农民工工作并非产生决定性的影响，从中可以看出两个方面的问题：（1）农民工工作的选择。大部分农民工选择的工作更倾向于体力劳动，对于专业素质要求较少。这方面的问题受限于农民工自身素质；（2）农民工的意识倾向。只有22.9%的人认为这对自己的工作有着很大影响，36.7%的人认为没有影响，说明他们并不太注重自身专业技能的提高，从而也忽视了自身的发展。综合以上因素来看，可以透露出另一层次的问题，一方面农民工并不关注自身专业技能的提高；另一方面他们又迫切希望自己能在工作上有更进一步的晋升。这一矛盾，反映出现下农民工复杂的心理。他们在注重职位上进一步发展的同时，却不注重自身能力的提高。

4、工作爱好程度。在社会的大趋势下，越来越多的新生代农民工更喜欢从事自己喜欢的工作，而不完全为了家人或者基本生活保障而工作。我们在初期调查中发现，有37.3%的农民工从事现阶段工作的原因是个人喜欢。而在进一步调查分析后发现，认为个人喜好会影响个人工作选择的新生代农民工占比高达79.8%，其中有43.1%的人认为个人爱好对自己工作的选择影响很大，仅有11%的人认为个人喜好不影响个人工作选择，更多的还是为了赚钱。从这个调查结果可以看出，个人喜好是影响新生代农民工就业流动的因素之一。

5、家庭影响。关于家庭期望，由于新生代农民工的特殊性和家长群体对于职业稳定性的普遍认知，家长大多希望子女从事公务员、教师、医务工作者等岗位和工资相对稳定的职业，这点从初期问卷结果中也可以很好的显示出来。进一步调查分析发现，有51.4%的新生代农民工表示家人的期望对自己工作的选择有点影响，认为家人期望对自己影响很大的农民工也占了13.8%。从调查结果来看，家人期望对新生代农民工就业选择的影响不可忽视，这和中国人从小被灌输的观念有着密切联系。

我们也发现大多数农民工（65.5%）希望公司可以离家近，25.5%的农民工希望在本市市区，仅有9.1%的农民工希望能在一线城市工作。我们就离家距离及工作地点对新生代农民工就业流动性的影响程度进行了进一步调查，44.5%的农民工认为离家距离对就业有点影响；21.0%的农民工认为离家距离对就业影响很大。不难看出，农民工内心更希望工作地点可以离家近些。当然，也有一部分农民工希望能去更容易得到发展机会的一线城市工作。

三、基于新生代农民工就业流动性影响因素的建议

（一）个人方面

1、提高自身素质。为了更好地融入工作环境，减少自身换工作的频率，新生代农民工首先应当提高自身素质，包括文化水平、专业技能、道德素养等方面。要不断通过业余的培训学习，增强自身的文化水平与职业技能。

2、结合自身实际情况，安稳就业。由调查发现，很大一部分新生代农民工自身条件包括学历和专业技能方面较高校毕业的同龄人有很大的差距，是自身的一个弱势，然而他的家庭和他自身对工作的期望和薪酬要求都很高。因此，要选定适合个人发展的职业生涯路线，减少其选择职业的盲目性和轻易放弃一份职业的随意性。

（二）企业方面

1、设定适当的薪酬水平，增设企业福利制度。收入太低，福利太低，无疑是新生代农民工离开就业单位的重要原因。而且由于目前劳动力的稀缺性以及市场上对劳动力的需求，新生代农民工的“就业壁垒”越来越低，流动成本低，换工作并非难事。加之，同行业中的薪酬已经成为“公开的秘密”，行业中的薪酬对比倾向比较严重，如果企业的薪酬低于市场中的普遍水平就会造成农民工的流失。因此，在保证企业经营效益的前提下，企业要及时了解同行业中的用工成本，提供不低于或者高于同行业中的薪酬水平是留住农民工非常有效的措施。另外，增设福利制度，为员工提供个性化、有针对性的员工福利，或者给员工发放节日礼品、提供旅游福利、增加年休假，表示对他们的忠心和勤恳工作表示感谢等作为，都能很好加强新生代农民工对企业的自我认同感与归属感。

2、切实改善新生代农民工的劳动环境。首先，新生代农民工不再老老实实地待在最脏、最累、最“没出息”的工作岗位上，他们有着较高的职业发展追求、对用工环境要求也高；其次，同事之间和谐的人际关系、上级领导对下属的关心程度都有助于培养新生代农民工的归属感，增强其对企业单位的忠诚度，减少就业流动性。因而，企业要想留住农民工，让他们保质保量的完成任务，就要提供舒适、安全的就业环境，加强人文关怀。

3、增加培训和学习机会，提供一定的晋升空间。新生代农民工的弱势地位归根结底是由于他们的知识水平、技能水平有限造成的，所以为了自身将来的发展他们渴望继续教育以提高自己的就业能力，用先进的知识和理念来开拓自己的视野。如果企业能够制定针对新生代农民工的技能培训计划，一方面能够满足他们的需求，另一方面还能够提高他们的业务水平，增加对企业的贡献，为企业营造积极向上的企业文化。另外，由于就业竞争的激烈，新生代农民工更期待职位的晋升，此时，企业如果能提供一定的工作机会，就更能满足新生代农民工长期服务于企业的期望了。

（三）政府方面

1、加大对新生代农民工的教育和培训力度，大力提升新生代农民工的人力资本。人力资本因素是新生代农民工进行理性择业的基础，大力提升新生代农民工的人力资本有助于提高新生代农民工的就业稳定性。虽然新生代农民工的受教育程度已经明显高于老一代农民工，但是他们大多数接受的是基础性教育，在职业技能的培训上还存在着很大的不足。因此，当前应加大新生代农民工的职业技能培训，建立完善的教育体系，拓宽新生代农民工接受技能培训的渠道，为农民工做好知识层面的充分准备。

2、推动社会保险法规落实，扩大新生代农民工参保面。相关部门加大监督力度，推动社会保险法规政策的落实，重点加强私营、个体等企业农民工的参保工作，进一步贯彻落实农民工养老保险和医疗保险跨地区转移接续政策措施，扩大外来从业人员综合保险的参保力度，减少由于地区保障福利而引起的就业流动性。

主要参考文献：

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