高职院校继续教育发展现状与对策研究

邢艳

摘要：当前，建设全民学习、终身学习的学习型社会的思想深入人心，继续教育进一步得到社会的重视和认可。高职院校作为继续教育的施教机构之一，应充分发挥其在社会中的重要性，以促进高职院校继续教育工作的可持续发展，使高职院校继续教育与社会需求相融合。本文对高职院校的继续教育发展现状及方向加以探讨。

关键词：高职；继续教育；现状；发展

党的十八大报告明确提出：“深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。”十八大中提到的完善终身教育体系再次为高职院校继续教育的发展指明方向，也提供了高职院校继续教育发展的立足点和出发点。当今社会，科技进步和创新的不断加速，国家的“人才强国”战略和和谐社会的构建都离不开高素质的社会成员，高等学校是社会成员接受教育，提高知识和技能的主战场，而高职院校继续教育有着独特的职业教育发展优势，这一优势势必为高职院校继续教育的发展带来广阔的空间。

办好继续教育，是高职院校回馈社会、服务社会的重要渠道。也将成为高职院校继续教育发展的持久动力。高职院校是社会进行继续教育的坚强后盾，通过高职院校的教育资源等特点，发挥社会服务职能，促进高职院校与国家机关、企业事业单位、社会团体等的横向联合。大力发展继续教育，无论是从长远的教育规划还是从当前的社会声誉，都对高职院校发展具有重要的意义，这已经是目前教育界的普遍共识。但是，当前院校继续教育工作还面临着诸多亟需解决的问题，也制约着高职院校继续教育的发展潜力。

一、高职院校继续教育的发展现状

1、高职院校继续教育层次低、办学类型少，限制了高职院校继续教育发展。一方面，现在的高职院校中有部分是由原来的重点中专学校升格而成的，无论是师资、教学质量、科研成果等力量都较为薄弱，增加了开展继续教育工作的难度；另一方面，虽在国家和学校的全力投入下，各高职院校硬件的补充有了明显的改善，但现实情况中还是能够明显感觉到高职院校继续教育的起步低，职业技能培训和社会短期培训相对于高等院校来说存在着较大的差距。

2、高职院校继续教育专业优势缺乏。北京各本科院校的办学特征明显，专业性强，各院校的社会影响力也占优势。相比本科院校来讲，北京的高职院校缺乏影响力和专业优势。各高职院校继续教育在短期培训、联合办学、订单服务培养方面都没有优势可言。在解决课程内容、教学方法以及培训模式中缺乏实效性和办学特色，没有真正发挥其社会功能和教育功能。

3、生源倒掛加剧了高职院校继续教育发展的危机。近年来，各地生源逐渐减少，但各高校扩招和一些本科院校升格，高职院校难以完成招生计划，相对应地造成了成本增大，在很大程度上局限了继续教育的功效，阻碍了继续教育的发展，使得继续教育发展举步维艰。

二、高职院校继续教育存在的主要问题

（一）在管理体制上存在的问题

1、高职院校对继续教育部门的重视程度不够，影响了高职继续教育项目的不断扩展和延伸。据调研，许多高职院校继续教育学院都存在着机构人手少，高职院校主要精力仍集中在全日制教育管理上。很多高职院校继续教育学院存在正式人员缺编，招聘人员作为补充。但由于待遇等原因，外聘人员的流动性和不稳定性较大，为班级管理、培训班课程制定等都造成困扰。因此，继续教育学院都存在着学历教育和非学历教育管理人员不分、班级管理和教学管理人员不分等尴尬的局面。在长期运行过程中，就出现了服务水平和工作效率的懈怠。

2、高职院校继续教育管理部门缺乏灵活性。随着社会在构建和完善社会岗位要求也在不断变化，高职院校继续教育不能只局限于学历教育，还有更为广阔的非学历教育层面。继续教育存在很强的社会性，而各高职院校无论是人事管理权，还是财务管理权基本维持长久以来定下的各项规章制度，禁锢在管理体制内，没有根据继续教育的特点全面统筹规划。

（二）在运行机制上存在的问题

高职院校的继续教育运行模式没有市场化，激励措施不到位。在继续教育发展过程中，面临社会继续教育市场的激烈竞争，高职院校继续教育资源不足，仍然采用传统的教育方式和方法，没有引进相应的竞争机制，这就带来了很多的问题。尤其在人事管理制度上，激励措施不到位，导致高职院校的继续教育效率低下；从事继续教育工作的人员热情和主动性大大降低等等，这些均影响到继续教育的可持续发展，没有形成规模化和规范化的运行机制，阻碍了高职院校继续教育发展。

三、高职院校继续教育的发展对策

高职院校继续教育虽然不是高职院校承担的主要教育职能，但是继续教育在社会人才培养体系中占有重要地位，在我国高职教育改革向纵深发展、教育结构进一步调整的背景下，高职院校继续教育也进入关键时期。近年来，我们高职院校继续教育工作不断加强，整体教育环境不断改善，诸多高职院校继续教育工作也取得了积极进展。如何不断发展和完善继续教育，进而在终身教育体系中发挥高职院校的作用，是高职院校应考虑的重点问题。

（一）注重高职院校继续教育的目标要具有较强的针对性和实用性。

1、继续教育是终身教育的重要组成部分，也是对现行高等教育的有益补充。继续教育是为社会服务的，强大的社会需求是驱动其发展的直接动力。高等院校始终扮演着开展高层次继续教育的重要角色。高职院校要针对自身专业特色和优势，探索人才培养模式，制定人才培养方案，根据职业和岗位发展需求定目标，在社会对人才要求越来越高的背景下，作为人才需求者的企业应关心和支持高职院校的继续教育，把人才的使用和培养结合起来。

2、以市场为导向，学习者为中心，突出实用性。高职院校继续教育发展的办学理念要切合社会未来发展需求，符合教育市场的发展规律。高职院校的一大特色就是其职业性，高职院校继续教育更应当体现并且发挥自身的优势和特色。职业教育和继续教育所培养的是适合社会生产需要的人才，因此增强学生适应企业岗位需求的能力，是必要的工具和条件，市场的变化和学习者的需求对专业设置和授课内容起着导向作用。高职院校继续教育走向市场是办学理念的突破和创新。

（二）规划高职院校继续教育发展的可操作路径和发展方向。

1、高职院校发展继续教育不仅符合终身学习的大趋势，也是构建高水平大学的要求。高职院校要组织专门人力进行研究，不断引导继续教育和国家总体教育规划接轨。寻求一条符合高职院校继续教育发展的可操作路径。借助社会力量，加强合作开放办学，在办学模式及课程设置上体现职业要求，促进与企业的沟通与合作。企业管理者高度重视员工的继续教育培训，高职院校可以充分利用校企合作的平台开展继续教育。实践表明，校企交流合作在高职院校继续教育发展序列中有明确的发展空间，可为高职院校继续教育改革提供更有价值的信息。

2、掌握市场规律，努力把握职业继续教育市场的方向。根据国家职业教育的文件，开拓适应社会发展需求的继续教育项目。应鼓励继续教育工作者不断学习继续教育方面的政策法规以及国际国内继续教育工作的经验，以期对继续教育工作者起到导向性、指导性、借鉴性和启发性的作用。特别是现在各院校继续教育工作， 正处于重新定位的关键时刻， 因此， 掌确立新的工作理念， 主动适应市场需求， 只有做到了这一点， 繼续教育工作才能有信心、有起色。

（三）结合高职院校继续教育人才培养模式，研发高职院校继续教育管理平台。

高职院校继续教育发展要推行现代继续教育管理制度，逐渐优化管理，构建权责明晰的管理模式。院校主管部门要不断创新教学教育制度体系，谋求继续教育稳定发展与改革创新，为继续教育的发展注入生机和活力。另一方面，继续教育管理体制需要进一步创新提高继续教育工作者的综合素质，自我完善，规范管理服务流程，构建继续教育管理质量评价体系。

高职院校作为继续教育的施教机构之一，日益成为经济发展的重要推动力。在我国高职教育改革向纵深发展、教育结构进一步调整的背景下，高职院校的继续教育也进入了关键时期。我们要寻求适合高职院校继续教育可持续发展的新思路，努力探索合理、科学、有效的继续教育体系与运作模式，为促进继续教育事业实现持续、稳定、健康发展，构建区域继续教育发展做出贡献。

参考文献：

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