城镇化进程中基层群众的文化需求分析

李佩佩

近年来，随着新型城镇化进程加快，文化建设不断加强，基层公共文化服务体系不断健全，人民群众的精神文化生活不断丰富，分析分析基层群众文化需求对于开展文化惠民活动，精准提供文化服务大有裨益。

城镇化进程中文化建设只能加强不能削弱

在新型城镇化发展过程中，文化的有效投入不断加大，社区文化活动中心、综合文化服务中心等基层文化设施建成使用，现代公共文化服务体系不断实现均等化、标准化。一方面，城市文化建设彰显一个城市的文化内涵和底蕴，很多城市的图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一个城市的文化地标。这些文化设施在造型上凸显了一个城市的文化特色，在服务上为市民提供了丰富的文化大餐。随着城镇化进程的加快，县区以及规划建设文化中心的越来越多，文化建设成为城镇化推进中的重要成果。乡镇（街道）规划建设新的文化站，争创国家先进，热情高涨。村（社区）在规划中整合党员教育、宣传文化、科学普及、团委妇联、体育健身等资源，推进综合性文化服务中心标准化建设，根据自身条件和当地群众文化消费习惯，建设乡村大舞台、文体广场、多功能文化服务厅、文化长廊、社区书屋等等，受到老百姓的广泛欢迎。以这些文化阵地为依托，城镇化推进中丰富了当地文艺创作、演出的内容和形式，也吸引了更多的城乡居民参与到各类文化活动中。很多地方结合自身实际打造极具地域特色的艺术精品，在基层广泛巡演。城镇化的发展，拓展了各类大型文化活动举办的范围。以往主要在市县城区举办的活动，采取分级举办、设立分赛场等方式，延伸到城镇开展，大型的广场文化艺术节、民间秧歌会等层层举办，群众参与度高，热情高涨，形成了城镇化的群众文化节会品牌。城乡群众利用乡村大舞台、文化广场等自发的开展各类文化活动，广泛参与的群众性文化活动氛围正浓。很多地方开展“乡村记忆”工程，组织申报“乡村记忆”名镇、名村、名街和“乡村记忆”博物馆。县一级广泛开展县及县以下历史文化展示工程，乡镇建设历史文化纪念室，村居筹建村情民俗展示室，这些工作的开展在城镇化推进中尤为重要，他们是留住乡愁最直接有效的方式方法。城镇化过程中，具有鲜明地域特色的“非遗”、手工艺项目得到重视和发掘，与乡村记忆一样，非遗、手工技艺是城镇化推进中最容易消亡的文化元素，借助城镇化的推进，探索实现产业化路子，重新找到了出路。

城镇化发展中文化需求的变化

在推进城镇化过程中，有的地方过多的追求大广场、宽马路、高楼房，忽视文化内涵，不注重保护文化遗产，一些有价值的古村落、古街巷被拆除，一些非物质文化遗产项目得不到有效传承，濒临消亡。而群众对“乡愁”的精神需求被忽视。随着城镇化的发展，群众精神上的需求有了很大的转变，传统村落、手工技艺、农耕传家等等的消亡，使得群众对“乡愁”更加充满了精神依赖。2013年，中央城镇化工作会议指出，要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山留给城市居民；要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件；要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。城镇化进程中，文化设施作用发挥与群众文化消费需求开始呈现不相适应的特点。群众的文化需求在不断提升，需求的形式和种类也不断多样。然而，城镇化推进过程中，很多地方重视建设而轻管理，只做面子工程，文化设施建起来就以为完成了任务，导致有些文化场馆使用不充分，作用发挥不理想，没有达到预期的效果。有些场馆举办的展览、演出和活动，群众知道的少，主动参与的自觉性积极性不高，造成人力物力的浪费。当然，在看到群众文化需求转变的同时，也应看到，群众的文明素质没有随城镇化相应提升，法治、程序意识淡薄，公共财物、器材被盗、损坏的现象时有发生；公共道德素质有待提高，部分群众不讲礼貌，搭乘公共交通工具，不讲秩序，拥挤争抢，公共场所大声喧哗，乱扔垃圾、公共场所吸烟等；道路交通违章出行、抢道违规等现象较为普遍。

精准提供符合群众文化需求的文化服务

今后，随着城镇化进程的不断加快，精准服务成为文化惠民活动的重点。各地将扎实推进基层公共文化服务向贫困村、自然村、贫困户延伸，同时，创新服务内容、形式和載体，实现文化服务供给与群众需求有效对接，以问题为导向，精准施策，实施更加有效的文化服务，满足文化需求，刺激文化消费，助推城镇化发展。调研发现，对于广大农村的群众来说，当前最热衷、最喜爱的文化娱乐形式就是广场舞，广场舞的发展好不夸张的说，已经进入白热化阶段。因此，为群众提供一个跳广场舞的场所成为村一级最重要的文化服务。各级应加强上下一体的文化广场、广场舞队伍的管理，为他们配备锣鼓家什和器材，通过举办培训、汇演，加强凝聚力，方便统一管理，让广场舞在健康向上的范围内进行发展。就乡镇一级而言，重点是加强乡镇文化站的建设和管理。当前很多乡镇文化站的工作人员在编不在岗，常年被抽调从事拆迁、维稳等工作，忽视乡镇一级文化管理和引导的工作，导致村居文化各自为战、一盘散沙。像“一村一年一场戏”演出、“一村一月一场电影”在基层分布不均、质量不高、效果不好，也是缺乏管理导致。通过建立市县监控平台，进行适时监督。这项工作谁来做？一定要把乡镇文化站长的队伍拉起来，发挥作用。推广公益电影标准化放映模式，根据群众观影内容需求，调整片源，吸引更多群众观看电影，同时，向贫困村和人口较少的自然村适当倾斜，不遗留服务死角。县区而言，工作重点是因地制宜推进县及县以下历史文化展示工程，整合辖区内历史文化资源，注重发掘保护非物质文化遗产、历史遗存，采取展厅、展室、展柜等形式，“留住乡愁”，留住乡村的记忆。值得一提的是，要重视和解决基层群众收听收视难的问题。依托地面数字电视、有线电视、“村村通”、“户户通”等广电惠民政策，各级应解决覆盖范围内农村群众免费看电视问题。整合广电网络公司资源，优化服务质量，发展有线电视用户基数，对贫困户收看有线电视给予免费或优惠。进一步加大对境内转播台的改造维修，提高转播效果，让基层群众共享城镇化进程中各项文化发展成果。endprint