略论行政事业单位开展会计集中核算工作

马宁

摘要：随着财政预算体制改革的不断深入推进，实行会计集中核算越来越重要。本文主要探究行政事业单位开展会计集中核算工作的有效路径，以便促进会计集中核算工作的有效实施，管好用好财政资金，从源头上预防腐败。

关键词：行政事业单位；会计集中核算；工作路径

会计集中核算具体是指由政府成立会计核算中心，在单位预算管理体制不发生改变、资金所有权和使用权、审批权不发生变化的前提下，将同级行政事业单位设立的会计机构、会计岗位以及银行账户取消，由会计核算中心统一开设新的比较集中的零余额账户和基本户，并集中审核行政事业单位支出票据的合法、合理、合规性后予以资金结算，在搞好会计监督的同时，为集中核算单位提供必要的财务和会计服务。目前，如何有效开展会计集中核算工作就成为一项重要课题。

一、加强部门预算管理

部门预算是完整的预算，即把行政事业单位所有收入和支出资金的全部涵盖进去，依托部门科学编制预算，并在部门的年度预算当中统一反映出性質不同的财政资金。运用该综合形式对部门预算进行编制，这是全面考虑单位、部门资金，把所有预算资金均纳入政府综合财政预算管理的模式[1]。严格开展预算管理工作、提高政府工作透明度，这是预防腐败的有效措施，是财政改革的一项关键内容。

预算指标是会计核算中心办理集中核算的行政事业单位资金支付申请的一项重要依据，且会计核算中心有拒绝单位超出预算或缺乏预算指标的申请的权力，以便有效约束单位部门预算。……