浙江特色小镇发展症结与路径规划

范远航

摘要：通过对典型抽样抽取出的18个特色小镇的实地调研，文章创新性地提出从“产业发展、功能叠加、建设形态、制度供给”四个维度来评价特色小镇，在雷达图确定的三大发展模式和熵值法综合评价的基础上，文章针对浙江省特色小镇建设过程中存在的共性和特性问题，提出了具有浙江特色的普适性“四维联动”发展路径规划。针对某个具体的小镇，得分较低的维度是该小镇发展的薄弱之处，可以借鉴普适性的路径，对症下药，并根据小镇的实际情况，因地制宜，采取更细化更具体的建议。

关键词：浙江特色小镇 发展模式 发展质量 四维联动路径

浙江创建特色小镇，有利于破解经济结构和动力转化的现实难题，同时也是供给侧改革的一项新探索。如何从一般规律的层面概括提炼特色小镇规划建设的基本路径，既高度凝炼特色小镇的共同特性、又充分尊重不同特色小镇的独特个性，使之形成具有相对普遍指导意义的建设发展模式，从而更好地助力浙江经济发展，正是当下重中之重的战略课题之一。

一、特色小镇发展症结：基于共性与特性

（一）特色小镇在发展模式和发展质量上的共性问题

1.不同发展模式发展质量差异较大。根据熵值法综合评价的结果，一级指标权重从高到低依次为制度供给、产业发展、建设形态、功能叠加。制度供给为影响小镇综合评价的最重要因素。不同发展模式间发展质量差异明显。三大发展模式中，“产业发展-制度供給复合化发展模式”小镇发展质量最高。……