德、美、日应对制造业人才挑战的新举措及启示

张梅燕

[摘 要] 金融危机之后，发达国家相继提出振兴本国制造业的再工业化战略，我国也提出了以智能制造为主攻方向的“中国制造2025”战略。以德、美、日为代表的制造业发达国家，根据本国国情，采取了一系列新举措来应对再工业化的制造业人才挑战。学习借鉴德、美、日等发达国家的新举措，我国应开发培育潜在人力资源，扩大制造业从业人员数量；以世界水平为目标提高制造业人才培养水平；构建多元化经费筹资体系，增加对职业教育投入；开发相互沟通衔接的资格认证制度，实现制造业人才的高效利用；完善人才评价、激励和流动机制，形成良好的人才发展环境，以培养“中国制造2025”急需的制造业人才队伍，加快推动我国制造业智能转型。

[关键词] 再工业化；人才挑战；德美日；新举措；启示

[中图分类号] C961 [文献标识码] A

Abstract： After the financial crisis， developed countries successively proposed reindustrialization strategies for promoting the manufacturing industries. China also puts forward with a strategy， "Manufactured in China 2025 "， focusing on intelligent manufacturing. Developed countries representing by Germany， the US and Japan have taken a set of new measures in responding to the requirement of manufacturing talent for reindustrialization according to the situation of their own countries. Learning from the measures， China should build a talent pool for enlarging the number of practitioners， aim at international level in cultivating manufacturing talents， build a diversified expenditure financing system and invest more in vocational education. It should also develop a certification system facilitating the efficient utilization of manufacturing talents， and improve talent evaluation， incentive and flow systems in an effort to build a friendly environment for talent growth. By doing so， the talent team required by the strategy of "Manufactured in China 2025 " could be built for accelerating the intelligent transformation of China's manufacturing industry.

Key words： reindustrialization， talent challenge， Germany-US-Japan， new measure， inspiration

金融危機后，世界各国再次聚焦工业，纷纷出台以先进制造业为核心的“再工业化”国家战略，中国政府也于2015年5月发布了“中国制造2025战略”，明确提出了以智能制造为主攻方向的制造业发展战略。随着各国“再工业化”进程的加速，制造业全球人才短缺的问题变得更加突出，制造人才匮乏已成为制约各国再工业化的主要障碍。据麦肯锡全球研究院（Mc Kinsey Global Institute）研究显示，预计到2020年，全球企业将面临大约1300万的技能人才岗位空缺以及4000万的技术人才缺口。解决制造业人才短缺问题，对推动制造业再工业化具有重要意义。以德、美、日为代表的制造业发达国家，不仅在过去积累了丰富的制造业人才发展经验，在新一轮再工业化中，亦采取了灵活多样的适合本国国情的制造业人才发展新举措。……