从意识形态角度看统战工作服务“一带一路”的现实意义

王婷+李霞

摘要： “一带一路”构想横贯了整个欧亚大陆，包括了西亚、中亚、南亚、东南亚和中东欧等6O多个国家和94个城市。统一战线具有凝聚人心、汇聚力量的独特优势，在“一带一路”倡议中扮演举足轻重的角色。“一带一路”建设的推行，我们可以从意识形态的角度来衡量它的价值所在，根据国内外形势发展变化，探索统一战线服务“一带一路”建设的路径具有重要的现实意义。

Abstract： "The Belt and Road " has gone across the entire Eurasian continent， including more than 60 counties and 94 cities such as Central Asia， West Asia， South Asia， Southeast Asia and central and Eastern Europe. The United Front has the unique advantage of the cohesion of the people， gathering strength， and plays a pivotal role in the "The Belt and Road". We can measure the value of the implementation of "The Belt and Road" construction from the view of ideology. According to the development and change of the situation at home and abroad， it has an important practical significance to explore the path of united front servicing "The Belt and Road" construction.

关键词： 意识形态；统战；一带一路；意义

Key words： ideology；United Front；The Belt and Road significance

中图分类号：F125 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）20-0239-02

0 引言

在2013年全国开展宣传思想工作会议，习近平总书记在会议过程中强调，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。在社会发展如此之快的新时期，我们党要将经济与意识形态建设作为不断奋斗努力的重要目标。我党提倡的 “一带一路”对意识形态的建设有着重要的启示意义，致力于打造中外经济的融通，是现在经济合作发展理念的创新之举。其中“一带”是指三个不同走向的“丝绸之路经济带”，其中，一是途经中亚、俄罗斯到欧洲地区；二是途经中亚、西亚至波斯湾以及地中海地区；三是到东印度洋。“一路”是指有两条重点海上航线的“21世纪海上丝绸之路”，两条都是从我国沿海港口出发，一条是从南海到印度洋直至欧洲；另一条则是从南海直至南太平洋。

1 统一战线服务“一带一路”建设的重大意义

要推动“一带一路”政策的发展，就要充分调动统一战线的各方面力量积极参与并建设，在建言献策、推动经济合作与促进人文交流方面积极发挥作用，传递正面声音，拓展“一带一路”在战略工作方面的广度和深度。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》与《关于统一战线服务“一带一路”战略的意见》中详细记录了这一重大决策的制度与实行方案。

1.1 “一带一路”建设需要发挥人才优势

统一战线对“一带一路”建设起到非常重要的作用。也是党和国家重要的组成部分。现代社会不断发展，科学技术不断创新，各个国家之间的综合国力竞争愈演愈烈，致使国家对人才上的重视以及人才上的优势在经济全球化的今天愈发重要。建设“一带一路”是一项全面的、系统的、长期工程，更是需要在各行各业中的高素质人才共同努力。只有使人才在建设中充分发挥其各自的作用，才能使人才优势够在推进“一带一路”的建设中发挥其重要作用。

统一战线的构建需要社会各界的精英人士积极参与，其中包括了各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员和非公有制经济人士等。以中高级知识分子为主，要充分发挥这些人才的作用，调动民主党派对“一带一路”建设献计献策，鼓励他们参與到建设过程中，提高他们服务“一带一路”倡议的积极性。

1.2 凝聚人心，为“一带一路”建设提供力量之源

习近平总书记在中央统战会议上强调，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”为重要思想，以科学发展观为指导努力奋斗，实现“两个一百年”的中华民族复兴梦。深入研究爱国统一战线工作所面临的形势，为巩固和发展爱国统一战线，必须以“四个全面”的战略布局，稳扎稳打地做好统战工作的每个方面。而凝聚人心则为爱国统一战线最广泛的支持力量。我们要团结各界海内外的爱国人士，在党的正确领导下共同努力和奋斗，汇集来自各个党派及人士的智慧，推动“一带一路”的建设，从而打开我国对外开放的新局面。在“一带一路”建设中，统一战线要发挥凝聚人心、汇集力量的优势，凝聚力量，增进共识，搭建最为广泛的服务投资平台，使“一带一路”建设的力量之源得到充分的发挥，积极协调好社会各界对财力和物力的利益关系，推动社会经济的不断发展。

2 “一带一路”建设对我国意识形态建设提出了现实意义

2.1 “一带一路”建设的推进要以尊重和维护各国意识形态安全为前提

在国家安全和经济稳定的前提下，积极发展“一带一路”政策中的对外开放优势，为国家的发展赢得更多的机会。有学者认为，“随着时代的发展，关于国家安全的内容得到了拓展，除了国家的传统安全外，还包括现代社会新型技术和经济的重多领域。意识形态关系到我国安全，也是国家利益的重要保障，因此必须将意识形态与文化软实力相结合，成为国家安全和国家利益的重要组成部分。” 因此，“一带一路”的建设必须是保证我国意识形态的安全，以尊重和维护为前提的。

2.2 “一带一路”建设的推进要以价值观输出为切入点

民心相通是“一带一路”建设的社会根基。这是《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》针对我国深入推进“一带一路”政策措施所提出的重要指示精神。“一带一路”建设所弘扬的丝绸之路精神（开放包容、互学互鉴等）与我国以传统文化为核心的社会主义价值观（富强、文明、民主、和谐、自由、平等、诚信、友善等）从不同程度上存在互相通融的地方。因此文化交流中最不可或缺的部分就是价值观的输出。以“价值之翼”和“精神之翼”来形容社会主义意识形态建设最为贴切。其意义是指具有中国精神和社会主义核心价值观的意识形态。意识形态上存在差异，便会对“一带一路”构想的贯彻和实施构成障碍。想要各个国家和地区的人民了解并尊重中国文化，就需要正确价值观的输出。而想要淡化由于意识形态的差异造成的这种障碍，就必须将意识形态与正确的价值观相紧密结合，二者缺一不可。

2.3 “一带一路”建设的推进需要相关政策机制作为保障

自从推出“一带一路”建设后，我国政府专门成立了一批专业研究“一带一路”建设的机构，致力于积极联合社会各界力量，推动该建设的实施。但目前，虽然针对该建设的研究进行了深入探讨，但对于“一带一路”建设实施措施的有效机制，大部分只是针对如何实施展开探讨，并没有和其他国家付诸于行动上的磋商与实质性的建设，更没有达成建设实施的共识。所以，我国想要发挥“一带一路”建设优势，就必须在保障沿线国家利益的同时促使我国与中亚地区的合作，出台针对“一带一路”建设的相关政策并建立相关机制来保证该建设的顺利实施。

此外，我国还需深入研究如何保障和解决我国海外华人华侨与国际友好人士团体发挥民间的智慧和力量，具体谋划、顺势推进以及积极促进“一带一路”建设实施过程中存在的问题。这都是目前我国还需努力的方面。

3 做好意识形态工作是统战工作推动“一带一路”的着力点

3.1 充分发挥海外华人华侨的优势

據统计，全球有将近6 000 多万华人华侨，其中，“有近4 000 万人分布在‘一带一路构想沿线的国家和地区，仅东南亚就有3 000 多万人” 。“一带一路”的建设使我国在海外经商的华人华侨，尤其是为那些拥有雄厚的经济实力、成熟的商业网络以及建立了良好信誉和形象的投资经营者提供了一次很好的发展机遇。

尽量发挥海外华人华侨在统战工作方面的最大优势，既是对祖国深深的热爱之情，又有对祖国传统文化的理解，加上对目前生活的国家在各个方面都有比较清楚了解，所以，积极鼓励支持海外华人华侨的统战工作，能有效减少我国与沿线国家在“一带一路”合作方面的障碍。

3.2 对党外代表人士的智囊作用予以高度重视

在我国现阶段，党外代表人士已经成为我党治国理政的优势力量，也是中国政治体制中不可或缺的部分，在我国的国家建设和国家治理方面都发挥着十分积极的作用。所以，在推进“一带一路”建设过程中，就需要充分发挥他们的智囊作用，对“一带一路”建设建言献策，充分鼓励党外代表人士深入实地进行调查研究，帮助国家制定切实可行的实施策略，使“一带一路”建设发挥最大的优势。

3.3 加强与“一带一路”沿线国家的交流和对话

“一带一路”的沿线国家大多是多民族、多宗教信仰的国家，也是古代宗教传播的必经之路。随着我国经济实力的增强，对越来越频繁的民间文化外交活动的影响力不容忽视，而宗教界对“一带一路”建设的国外传播成为越来越重要的途径。改革开放以来，借助不断频繁的民间外交活动，以及其他国家的友好宗教团体与我国宗教团体往来的不断增多，增强了我国与“一带一路”沿线国家的交流与合作，使他们不断理解和认识到“一带一路”建设的价值所在，取得他们对项目建设的帮助与支持，借助他们的力量向沿线国家的宗教界宣传“一带一路”建设的互利共赢理念。各级政府、高校、文学艺术联合会可以通过“推动沿线各国间开展文化交流、旅游合作、学术互动等多种形式的人文合作，支持各方互派留学生、访问学者，共办文化年、艺术节等活动，有利于增强各国间的交流和对话，积极发挥“一带一路”文化纽带的作用。

参考文献：

[1]习近平：在全国宣传思想工作会议上的讲话.2013年8月19日.

[2]中央统战部印发意见就统一战线服务“一带一路”战略作出部署[EB/OL]. 新华网， http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-05/12/c_127792355.htm.

[3]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014： 316.

[4]王岩.维护我国意识形态安全的基本路径[N].第5版.光明日报，2014-4-7.

[5]李辽宁.识形态安全：挑战与应对[J].中国社会科学报，2014（547）.

[6]统一战线始终是党的事业胜利的重要法宝[N].南方日报，2015-09-21.

[7]彭克慧.“一带一路”的战略优势、现实困境及对策研究[J].湖南社会科学，2015（11）：39-43.

[8]孙敬鑫.“一带一路”建设面临的国际舆论环境[J].当代世界，2015（4）：18-20.

[9]蔡建国.华人华侨与“一带一路”战略[N].文汇报，2015-3-13.

[10]国家发展改革委，外交部，商务部.推动共建丝绸之路经带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[M].北京：人民出版社， 2015：56.