民办幼儿园运行保障机制现状调查与相关建议

宋丽芹

【摘要】本研究对河南省274所民办幼儿园的运行保障机制进行了调查。结果显示：（1）在政府保障机制方面，制度体系的不够完善导致政策执行的不协同。（2）在经费保障机制方面，经费投入的不足导致资源分配结构的失衡。（3）在教师质量保障机制方面，存在教师准入机制的“无为管理”“无能为力”以及教师权益保障的“有为不足”问题。（4）在教育质量保障机制方面，存在治理结构不平衡问题。研究者据此建议，要加强有关民办幼儿园社会地位和社会保障机制的法制建设，对民办幼儿园进行科学规划和合理布局，减少行政干预，以师资管理为重，加强民办幼儿园自身建设。

【关键词】民办幼儿园；保障机制；运行保障机制

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2017）03-0018-04

有调查显示，我国中部地区学前教育的发展以普惠性民办幼儿园为主体（66.67%），以公办幼儿园（11.83%）和公办性质幼儿园（12.9%）为补充。〔1〕河南省是我国中部地区人口大省和教育大省的典型代表，为此，本研究对河南省民办幼儿园的运行保障机制进行了调查，以期为我国其他地区民办幼儿教育事业的发展提供借鉴。

一、研究对象与方法

本研究采取分层随机抽样方法，依照经济发展水平面向河南省各地区的民办幼儿园开展问卷调查，共发放问卷300份，回收有效问卷274份，回收有效率为91.3%，所调查的民办幼儿园基本情况见表1。

二、研究结果与分析

（一）政府保障机制：制度体系的不够完善导致政策執行的不协同

研究者将河南省有关鼓励和支持民办幼儿园发展的政策进行了梳理，从中抽取出12条主要的扶持举措。……