浅谈网络化电子政府的构建

贾健航

南昌大学

浅谈网络化电子政府的构建

贾健航

南昌大学

所谓网络化电子政府，是指在网络信息技术的支持下，构建一个电子化的虚拟机关,实现日常办公、信息收发、公共管理、行政服务等政府事务的数字化、网络化的一种现代行政管理模式。构建网络化电子政府是我国深化行政改革、提高政府的管理与服务水平、防腐倡廉以及信息化发展的必然趋势和要求。本文浅谈构建网络化电子政府的必要性、我国网络化电子政府的构建现状以及在当前技术条件下应该达到的目标。

网络化；电子政府；必要性

科学技术迅猛发展，人们的生活步入了网络时代，电子商务、远程教育、电子娱乐等进入普通人的生活。近年来，在政府一些职能部门，如税务、工商、公安等都相继采取利用网络电子模式行使其部分管理及服务职能，且取得了很好的效果。随着我国行政改革的深化，要求政府部门职能由管理型向服务型转化，建立透明、高效、统一的公共服务型行政管理体系。因此，构建网络化电子政府十分必要。

一、构建网络化电子政府的必要性

1、构建网络化电子政府是加快政府职能转变的需要

我们谈构建网络化电子政府，不是为了电子化而电子化，其目的是为了实现加快政府职能转变的目标，让人民群众感到信息化的电子政务是为百姓服务的。政府通过网络实现管理和服务，提供公平、便捷的服务，有利于人民群众通过网络了解政府各类信息、政策，通过网络为政府的决策提出意见与建议，从而推动决策的科学化、民主化。所以网络电子化政府就是以人民为中心，以服务人民群众为宗旨,以人民需求为导向，为了方便人民及时了解政府信息，通过搭建政民互动平台，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为倾听民意、汇民智的新渠道。

2、构建网络化电子政府是建设廉洁政府的需要

网络化电子政府由于其信息是公开的、资源是共享的，所以它有利于政府官员作风的转变，网上办公公开透明有利于自我监督、相互监督、部门监督以及更广泛的群众监督，铲除滋生腐败的土壤，促进政府的廉政建设。例如，公务员招聘在电子政务的模式下，招录计划、考生报名、笔试面试、政审体检、考核录用都是公开透明，受到公众的强有力的监督，杜绝了腐败，减少了平庸之辈进入公务员队伍的可能性，提高了公务员的整体素质。

3、构建网络化电子政府是提高行政效率与政府形象的需要

构建网络化电子政府，是提高政府行政效率的有效途径，运用现代信息网络技术，优化政府行政业务流程、创新管理模式，从深层次提高行政效率，提升政府形象，为社会、为公众提供更好的、更便捷的服务。网络电子化政府可以优化工作流程、减少繁琐环节，提高工作效率和效能，因为是在网上办理事项，节约了现实办理的往返时间、等待时间、往返费用等，同时这种电子政务能在很大程度上改变行政管理中机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。网络化电子政府构建能够简化办事流程,畅通政务服务渠道,提升办事效率，为人民群众提供高效便捷的服务，从而提高群众满意度，建立良好的政府形象。

4、构建网络化电子政府是时代发展的需要

网络时代的到来有力地推动了社会信息化、经济信息化，这就必然要求政府的信息化，这是时代发展的必然要求。全球范围内都在倡导信息高速公路，政府网络化是实现社会电子化的基础和保证，政府的行为会有带动和引导作用，能够积极推动全社会的信息化建设。因此，时代要求政府部门必须大力发展电子政务建设，利用网络化电子技术提高管理和服务水平，有效推动国民经济信息化建设，提升全社会的网络化电子信息技术水平。

二、我国网络化电子政府建设现状

我国网络化电子政府构建是从1999年政府网站的建立开始的，经过近二十的发展，政府网站建设已相对成熟，但真正意义上的网络化电子政府功能构建时间并不长，政府部门上网的规模还比较小，部门之间存在着条块分割、各自为政的现象，不能实现资源共享，距离安全、高效、开放、互通的标准还有很大差距。笔者经常浏览政府网站，发现大部分政府网站特别是县区级以下网站更新速度慢，很多新闻成为“旧闻”，页面多是以宣传为目的简单设计构成，起到的只是一张“名片”的作用，欠缺相应的服务功能，电子化政府实质性内容不强大，对原有的政府组织机构和办事方式改变不大。目前只有海关、税务等少数系统能够实现网上办公全覆盖，所以我国构建网络化电子政府还任重道远。

三、当前技术条件下网络化电子政府应该达到的目标

网络时代为我们提供了数据高效传输和运用的便捷性，“互联网+”成为潮流，网络化电子政府构建必将得到迅速发展，在网络化电子政府构建中我们必须优化网上服务流程,尽快实现各政府部门网上办理事项无需到现场办理,可以全程在线解决。落实创新性电子服务模式，实现办理事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理的目标，助力政府全面公开满足基层服务网点与网上服务平台无缝对接。从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全方位增加在线公共服务的供给，完善保障措施，加快构建更好地为人民服务的网络化电子政府。

[1]张海涛.试析社会转型时期电子政务面临的挑战与发展[J].赤子(上中旬)，2016(19)

[2]谢雪峰.利用大数据推进智慧政务的建设[J].科技视界，2016 (02)

[3]朱加祥.电子政务的发展现状及趋势讨论[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2016(01)

贾健航（1995-），男，河北省石家庄市人，本科生，主要研究行政管理、人力资源管理方向。