创新型企业建设与政府治理方法革新研究

陈磊

【摘 要】 政府对市场经济实体的治理方式与企业发展息息相关，企业创新型建设是经济发展的关键核心，是经济体系趋向前进和稳定增长的主要因素，政府通过转变自身治理思路，创新管理方法，配合协调培育企业的自主研发与科研创新能力，促进企业内部管理机制与创新发展，谋求经济发展的稳定与和合理化变革，具有重要意义。

【关键词】 创新型企业建设；政府治理；方法变革

中国经济增长经历了前三十年的高速发展后，进入了经济缓进增速平稳的新常态时期，企业转型升级，创新科技和管理方式，质量突破性发展成为本轮经济增长时期特点。经济发展注重质量为主的增长方式与创新科技相结合，政府注重释放政策红利和简化政权，推进以激发内部力量维持增长的方式促进企业主动转型，平稳发展，新时期对于管理方式的创新和政府职能的革新改进，对于稳定经济增长与促进企业转型升级，具有重要政策意义与作用。

一

目前进行的国家管理体制改革从宗旨而言，是对于前期政府统管和审批项目繁复与冗杂的精简和放权，精简项目审批手续和有效的前置管理是本轮政府治理革新的重点，简政放权是经济体制改革的重要环节，具有体制改革释放政策红利的代表意义。但是，仅靠中央政府放权是不够的，地方政府尤其省市两级政府，仍然掌握着大量的审批权力和繁复的手续过程，例如北方某些重工业省份，涉及到开拓创新性的建设项目，惠及民生的工程，从立项到开工仍然需要多次审批手续和盖章，这样的效率和审批显然是经济体制创新和简化政权背道而驰的。……