农民工市民化成本分担意愿的影响因素与促进对策研究

阳盛益　李文雨　王彬彬　朱佩伦　叶福莲

摘要：加快促进那些市民化意愿更强、市民化能力更高的新生代农民工的市民化，是推进我国新型城镇化战略的快捷之路。建立由政府主导的、企业和个人共同参与的市民化成本分担机制，需以激发新生代农民工市民化成本分担意愿为基础。本文基于1031个样本，通过logistic回归统计方法，分析了影响浙江省40岁以下农民工的市民化成本分担意愿的主要因素。结果表明：新生代农民工的个体资本、城镇生活情况、个体发展认知和市民化意愿对其市民化成本分担意愿有显著的影响。基于此，城市政府要想加快新生代农民工市民化进程，要致力于促进新生代农民工的职业发展、改善居住条件、增强对城镇的归属感、适度降低生活成本，以提高新生代农民工市民化成本分担意愿和承担能力。

关键词：新生代农民工 市民化成本 分担意愿 影响因素

一、研究现状与提出问题

2014年3月出台的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》正式从国家政策层面明确了政府、企业、个人在农民工市民化成本分担中的角色，其中政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。企业要落实农民工与城镇职工同工同酬制度，加大职工技能培训l投入，依法为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费用。农民工则要积极参加城镇社会保险、职业教育和技能培训等，并按照规定承担相关费用。……